政讯通中心

　　法者，定纷止争也。凡法事者，操持不可以不正。公平正义是司法工作的生命线，矛盾纠纷化解则让公平正义可感可知。

　　近年来，福建省厦门市检察院12309检察服务中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬以“存正心、守正道、养正气”为主题的福建“名片”精神，创新构建“把脉问诊、化瘀行血、固本培元”的一体化矛盾多元化解模式，高质效办好每一个案件，筑牢社会治理的第一道防线。

　　把脉问诊，群众诉求一呼即应

　　初冬时节，推开厦门市检察院12309检察服务中心大门，迎面感受到一股融融暖意。电话铃声不时响起，来访群众正开口言说诉求，认真聆听、不时询问、详细记录……接访检察干警，一丝不苟地进行着每个环节。

　　“前头还有人排队，您喝口水，请稍等或者先到律师值班室咨询。”厦门市检察院与市司法局衔接建立律师值班制度，在服务中心设置律师办公区，确定每周一和每月15日为群众提供免费法律服务。“许多群众知道这项制度，认准日子就直接到律师值班室咨询，问题很快得到解决，群众满意，我们的接访效率也提高了。”

　　检察干警接待来访群众

　　厦门市检察院的信访量占全市检察机关六成左右，除接访时的释法说理，检察干警还需逐件录入、回复答复、准确分流等，每个流程都必须做到既规范有序，又优质高效。

　　厦门市检察院从硬件设施着手，打造“信访网电”四位一体阵地，整合案件信息公开、办事服务、监督意见等功能，“一站式”检察服务平台全覆盖，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。从软件系统发力，推进信访信息化建设及应用，充分运用信访信息处理系统和检察大数据，实现全流程、信息化管理，更快更好解决群众诉求。从服务质量着眼，将“五心”服务贯穿于信访接待始终，巩固、深化“群众信访件件有回复”，促进窗口服务质量有效提升。

　　化瘀行血，走出接地气新路子

　　从“我要告到底，决不罢休！”到“谢谢你们的耐心讲解，我不再信访了。”信访人郭某态度“180度大转变”，一场简易听证会是突破口，但背后的工作却不止于此。

　　邻里纠纷、拉扯推搡致轻伤等信访案，往往案件事实较为清楚、法律适用争议不大，但群众却反应强烈，信访矛盾突出。为解决这些“简案”“小案”与普通听证程序复杂、耗时长的矛盾，最高检探索开展审批快捷、程序简化、形式灵活的简易听证。厦门市检察院先试先行，简易听证甫一亮相，就将其融合到日常接访工作中。

　　召开简易听证会

　　解开群众“心结”，关键在于走出去和请进来。郭某信访案属于厦门市检察院领导包案办理首次信访申诉案件，原判决认定的事实清楚、定性准确、量刑适当，但被害人郭某却怒气难消。

　　对此，检察官多次邀请街道工作人员、郭某亲友等共同上门慰问关心，劝说其放下心结，郭某虽表示感谢，但也不曾松口。“枝叶关情，群众的事无小事。”检察机关特地邀请省市两级人大代表和资深律师担任听证员，召开这场简易听证会，经过听证员的专业解答，及检察官对症下药地动之以情、晓之以理，郭某终于解开胸中块垒。

　　召开简易听证会

　　如今，不仅有人大代表、资深律师，越来越多的第三方人员也参与到检察机关矛盾化解工作中——刑事申诉案件当事人对原案办理过程有疑问，就邀请原案承办侦查人员、检察官列席听证会；服刑人员长期来信，原案承办检察官和控申检察官到监区面对面释法说理，请管教民警一同开展工作；民事监督的申请人对社保、工伤等问题不了解，请来相关单位工作人员在听证会上讲解相关政策……许多因案多年奔波，身心健康和生活质量倍受影响的信访人终于释怀，开始崭新的人生。

　　2022年以来，厦门市检察院开展简易听证20件，80%的信访人同意听证结果，对听证工作表示满意，简易听证取得了实实在在的成效，郭某简易听证案还入选最高检典型案例。

　　固本培元，从源头上纾难解困

　　“司法救助暖人心，扶贫帮困解民忧”。一面锦旗，代表的不仅是救助申请人的感激，更代表申请人对检察机关工作的认可。

　　送来锦旗的郑某，短短几年经历了父亲病逝、母亲黄某和儿子因交通事故伤残等变故，家中因此负债累累，但肇事的被告人却无力赔偿。正是最困难的时候，厦门市检察院、集美区检察院检察官到家中看望黄某，现场指导郑某收集相关资料，提交国家司法救助申请，市检察院同步提请省检察院开展联合救助。

　　司法救助申请人送来锦旗

　　三级院联合救助后，检察机关继续走访后溪镇、民政局、妇联等职能部门，共同会商、研讨在低保纳入、医疗、创业就业、教育救助、心理疏导、爱心帮扶等方面有针对性的政策措施。

　　因案致贫、因案返贫，是促使社会矛盾激化的一个重要因素，更是群众最需要司法机关伸出援手的时候。为切实提升司法救助工作质效，厦门市检察院12309检察服务中心加大与业务部门沟通联系，承办人在第一时间掌握被害人情况，及时移送救助线索。

　　两级检察院联合开展救助

　　此外，检察机关积极融入基层社会治理，通过实地走访、调查，全面了解当事人生活状况，对符合救助条件的群众主动告知救助权利，迅速启动救助程序。同时，对接基层组织、民政部门等，形成多元化、综合性的救助格局。

　　近两年，厦门市检察院共开展司法救助16件20人，救助金额80万元；与妇联、乡村振兴部门分别签订深化关于“关注困难妇女群体”“助力全面推进乡村振兴”等专项活动的实施方案，主动关注被性侵儿童，开展“春晖护蕊”活动，将矛盾纠纷在源头预防、前端化解，更好地维护社会和谐稳定。