政讯通中心

　　这里，是壮美红城，一山耸立，两江环绕，四季有景；

　　这里，是一片洒满先烈鲜血的热土，是一座英雄的城市，历史文化底蕴深厚，红色文化熠熠生辉。

　　揽山水之幽，得人文之胜。近年来，广西壮族自治区百色市传承红色基因，打造社会治理的“红色样板”，奋力推进百色政法工作现代化。今年9月，百色市被中央政法委评为全国市域社会治理现代化试点合格城市。3年来，百色市群众安全感连续排名全区第一，政法队伍执法满意度连续排名全区前三。

　　党建引领组织强边，激发基层社会治理强大动能

　　初冬时节，寒意渐浓。11月29日，有不少群众来到田东县人民法院思林人民法庭，希望将自己的一腔诉求倾诉、排解。

　　“您好！请问有什么可以帮您？”一楼法庭诉讼服务中心，在“党员先锋岗”值班的庭长龙彪起身相迎。

　　支部建在法庭上，先锋亮在岗位上。思林法庭坚持党建引领，将支部建在庭上，充分用好红色资源、培植红色情操，让司法资源延伸至基层治理的最末端。

　　今年8月，思林法庭线上调解了当事人黄先生等10名个体司机的货物运输合同纠纷案。因被告在外地无法到庭，承办法官通过“云上法庭”组织双方当事人开展线上调解，很快便将该案调解成功，双方当事人对数字化庭审连连称赞。

　　“云上调解”“网上开庭”，法官与当事人实现千里“面对面”。2023年以来，思林法庭通过远程视频调解案件57件，线上开庭75件。

　　这是百色市基层治理的一个缩影。突出党建引领，首在责任落实，重在实干实效。百色市坚持党建引领，建立“党建联盟”，实行“大党委”制度，全面推行“双报到”“双报告”，推动重心下沉、力量下沉、资源下沉。

　　创新是发展的第一动力，党建工作尤其如此。百色市构建社区“大党委”，引导社区党组织与394家驻社区单位组建18个社区“大党委”，由社区党组织书记兼任“大党委”书记，各成员单位党组织书记轮流担任专职委员，并择优配备兼职委员，形成齐抓共管的工作格局。今年以来，18个城市社区“大党委”先后召开圆桌会议100多次，为社区居民办好事实事320多件。

　　“明者因时而变，知者随事而制。”党建联盟的框架搭建起来后，百色市从百姓的需求入手，整合服务资源，倾心为民服务。

　　百般红紫斗芳菲——

　　百色市推进“双报到”常态化，采取日常服务与集中服务两种方式，推进社区“大党委”成员单位党组织和在职党员进社区报到，引导成员单位发挥政策、信息、人才和资金等方面优势，积极认领服务项目，主动参与日常志愿服务，每个单位党组织每年固定安排2个月作为集中服务月开展集中服务，为社区群众办实事好事。成员单位每年为群众办好事实事1000件以上，拉近了成员单位与社区的关系，促进双向融合。

　　创新“五心工程”服务模式。在群团组织、教育系统、卫健系统、国有企业、“两新”组织中分别实施“同心”“爱心”“医心”“暖心”“红心”等“五心工程”，整合部门服务资源，向基层延伸。今年以来，先后有600多名党员教职工和1100多名党员医护人员参加社区服务活动。

　　党建引领精准固边，织密基层治理“服务网”

　　百色市围绕精准高效服务群众这个着力点，建立横向到边、纵向到底治理体系。

　　该市成立全区首个由市委书记、市长担任主任的市域社会治理现代化委员会，覆盖70余个成员单位，形成一个委员会总抓，若干单位参与的工作体系（1个委员会+1个专班+17个专责组+13个牵头部门+70个责任单位）。

　　围绕知责明责、履责尽责、考责问责，百色市全面压实各级党组织书记抓基层治理第一责任，聚力破解基层治理重点难点问题。

　　近日，记者走进凌云县下甲镇平怀村，看到村民们正在领取卷纸、大米、食用油等物品。这些物品，都是他们用积分兑换的。

　　“我们推行积分管理机制，积分由基础分、正向加分、负向扣分三部分组成，群众可通过规范行为、培育良好家风、参加公益活动、主动参与村级事务管理等获得激励加分。”下甲镇党委书记万再华介绍，在积分制的激励下，群众更加积极地参与乡村治理，逐渐形成家家不甘落后、你追我赶的“新潮流”。

　　全面建、重点创，百色创建市域社会治理现代化试点城市特色鲜明、硕果累累。百色市委党建引领组织强边，统领全局、协调各方，全面统筹推进“全国市域社会治理现代化试点城市”建设和“边疆治理”“乡村治理”。

　　创新开展全市“民主法治示范村（社区）”建设，出台《百色市民主法治示范村（社区）建设实施办法》，形成可复制推广的“百色经验”。

　　创新实施“全民法治素养提升工程”。打造“百里边关普法带”“民族特色普法品牌”。组织万名司法行政干部、律师、法律工作者深入重点工程和重点项目工地开展普法宣传，把法治宣传和解决相关法律问题有效结合在一起。以各种宣传日、宣传周为平台，广泛宣传法律，让法律知识进入各行各业、千家万户。

　　创新实施“平安和谐创建工程”。聚焦重点，建立“跨国接边”人民调解机制，全力维护社会安全稳定。

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　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。一个个饱含百色政法智慧的创新举措，积极回应了广大人民群众的期盼，让人民群众拥有更多的获得感。

　　党建引领富民兴边，奏响基层治理“和谐音”

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。近年来，百色市坚持党建引领，充分发挥法治、德治、自治、智治作用，多措并举打造市域社会治理现代化的“百色样本”。

　　“去年冬天，大雪纷飞，他们出现在我们身边，解开了我们父子心里的疙瘩。”乐业县逻沙乡全达村一老人想起“文秀巡回法庭”法官的拼劲，很是感动，“路面全部结冰，车辆无法前行，干警们步行近两个小时才到达我们村。”

　　去年2月的一天，乐业县人民法院“文秀巡回法庭”干警一行4人冒着大雪，前往乐业县海拔最高的屯——逻沙乡全达村水井湾屯，审理一起老人向儿子追索赡养费的纠纷案。最终，经过干警和村干部耐心劝说，这起父子纠纷在火炕旁调解结案。

　　近年来，乐业县新化镇百坭村依托“文秀巡回法庭”助推乡村和谐，成立综治中心助力平安建设，在黄文秀先进事迹及优秀品质的影响下，凝心聚力、持续奋斗，构建了“红色教育+乡村旅游+产业带富”三位一体发展新格局，获评全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地、全国民主法治示范村等。

　　以德治强教化。百色市以时代楷模黄文秀为榜样，建立“塑形+铸魂+育人”学习时代楷模机制，组织3800余名“文秀志愿服务队”志愿者，引导注册志愿者70.6万人；突出本土特色，少数民族语言宣讲团穿梭在十里八乡，培育良好家风，评选命名文明家庭436户，隆林各族自治县“十破除十提倡”移风易俗行动获得自治区肯定。

　　以法治强保障。百色市深入推进依法治市，创新法治供给方式，出台各类地方性法规；村和社区均修订村（居）民公约，探索法规、村规、家规“三规协同”基层治理模式。平果市委政法委与相关部门加强会商，坚持订单式普法、答疑式送法，为企业提供“法治体检”和决策咨询服务，让企业明明白白经营、安安心心生产。平果市人民法院建立“一企业一法官”常态化联络机制，今年以来走访企业40家，准确掌握企业司法需求，梳理解决5个涉及营商环境的问题，助力企业规避风险。

　　以自治强基础。百色市坚持一手抓乡村“一约四会”建设，激发农村群众参与村级事务的积极性；一手抓和谐家庭建设，成立心理咨询协会、组建维权服务队，及时调解家庭纠纷，人际关系日趋和谐，文化氛围日渐浓厚，“微治理”成效可圈可点。

　　以智治强支撑。百色市全力推动“智慧城市”建设，政务一体化平台和政务数据资源管理实现“无差别”受理、全程网办、免审即办，实施“雪亮工程”实现主要路口路段、重点场所视频监控全覆盖。

　　小智治事，大智治制。百色市始终坚持以人民为中心的发展思想，探索开创市域社会治理现代化之道，写下一串串“为人民谋幸福”的温暖注脚。