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　　近年来，罗甸县坚持以问题为导向，聚焦风险隐患联动处置不够、矛盾纠纷多元化解渠道分散等问题，探索建立集信访、调解、诉讼、法律援助、司法救助、心理安抚、治安管理等于一体的“321＋N”（政法、信访、人社3个部门分类负责，社会调解机构和律师事务所2个力量辅助，法院司法确认法律保障，N个职能部门联动）“一站式”矛盾纠纷化解平台，推动矛盾纠纷一体调度、一站化解，从源头上减少信访、诉讼增量，有效预防民转刑、刑转命案事件发生。2023年1-10月，全县共调解纠纷2210件，调解成功2120件，成功率95.92%。2023年2月，中央信访联席办授予罗甸县“全国信访工作示范县”称号。

　　

整合功能，建好“一站式”平台

该县出台了《罗甸县“321+N”一站式矛盾纠纷化解平台改革试点实施方案》，将罗甸县“321+N”一站式矛盾纠纷化解平台建设纳入县“十四五”总体规划和政府工作报告进行部署安排，罗甸县委县政府主要领导不定期召开会议，推动疑难问题解决。同时全面优化服务窗口，划定1500平方米专属办公区建设罗甸县综治中心，前台设置登记、多元调处、法律服务、劳动维权、心理疏导、信访服务等功能室，后台设置综合研判调度室，内设12345政务服务热线、婚恋家庭纠纷、特殊人群服务管理等督办岗，缩短群众办事时限，有效解决诉求办理“多跑路”问题。选派政法、信访、人社等部门业务骨干作为调解专家能手，并吸纳律师事务所入驻办公，解决人员分散、骨干力量青黄不接等问题，提高一站式、一体化集成服务水平。同时围绕登记、分流、办理、回复等流程，有计划分批组织平台入驻人员开展专题培训，不断提升矛盾纠纷化解能力。

　　

优化职责，用好“一站式”平台

通过强化工作联动，将原分散于各部门的交通事故、物业纠纷等行业调解委员会进行整合，通过定点选派、组织培养等方式组建行业调解专家库。按照“有呼必应”原则，适时到县平台参与调处。同时，用好律师资源提供专业法律指导。年初以来，共化解涉稳突出矛盾纠纷及信访积案26件。明确了职责权限，赋予平台矛盾纠纷排查化解调度、12345政务服务热线督办、治安问题挂牌督办等权责，并赋予平台管理单位县委政法委对入驻部门干部晋升、评先选优、提拔重用等建议权，提升调度“话语权”。明确入驻部门负责信访、劳动争议、婚恋矛盾纠纷登记受理，以及法律援助服务，对来访群众进行心理疏导等职责。通过强化诉前调解，聚焦减少诉讼案源，降低万人成诉率，建立“调解优先”非诉解纷机制，对各类前往法院提起诉讼的民事纠纷，引导当事人选择调解方式解决。相关功能室按照“接案必调”原则组织调处。2023年1至9月，罗甸县万人起诉率为71.27，全州排名第四，低于全州平均水平。收案数降幅排全州第三(同比减少256件，降幅12.24%)。

　　

统一办件，管好“一站式”平台

做好信息统一收集工作，结合行业部门推送、12345政务服务热线转办、基层网格员排查上报、群众实地到访等多渠道感知矛盾纠纷信息，依托贵州省综治信息平台，实行横向、纵向报单，县级一键接单，做到矛盾纠纷第一时间发现、介入，有效防止失管漏控。同时做好统一分类办理，县级根据事权范围及部门职责分流派单，并明确责任部门办理时限。针对突出矛盾纠纷和疑难信访，由相关职能部门牵头，分类统筹组织调解。针对线上反映的一般矛盾纠纷，转由属地乡镇或事权部门办理，针对线下到平台实地反映的，各功能室归口办理。最终实现统一办结答复，调解成功的案件，以达成的协议书作为答复意见依据，未成功的案件，按要求出具相应告知书，引导当事人走合法渠道解决。如，信访兜底的案件，由县信访联席办督促责任单位规范信访文书答复。2020年以来，信访事项按期办结率达100%、满意率均在97%以上。

　　

建立机制，推好“一站式”平台

建立清单调度机制，将县“321+N一站式矛盾纠纷化解平台运行工作纳入年度工作要点、督办重点，由县督查考评中心定期进行调度，并将各部门、各乡（镇、街道）参与排查化解的成效纳入年终目标绩效管理重要内容，与干部绩效紧密挂钩。同时建立问题纠偏机制，针对运行过程中出现的办理不及时、调解质效不高等情况，制发综治督办函督促整改，对严重影响纠纷调解进度、群众满意度的进行通报约谈。针对案件调解回复不规范等情况，及时提醒相关部门介入调查、限期整改反馈。建立回访测评机制，对已化解事项不定期回访，并针对群众满意度不高或对调处结果不满意的，督促承办单位及时与当事人联系，改进方法举措，加强沟通办理，提升办理满意率和认可率，有效预防和减少“案结事未了”情形。年初以来，纠纷办理满意率达100%。