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　　近年来，湖南省长沙市长沙县黄兴镇牢牢树立司法为民的理念，整合法治资源，完善设施配置，优化服务供给，以长沙黄兴海吉星国际农产品物流园为试点，搭建海吉星“智多星”一站式法治服务驿站，通过“四所两队一庭”模式，构建派出所、市监所、司法所、律师事务所、执法队、交警队、法庭为联络站的一体化联动纠纷解决机制，为基层法治建设提质增能，推进信访预防法治化进程。

　　2022年以来，“智多星”一站式法律服务驿站提供法律服务1021起，成功调解矛盾纠纷226起，成功引导当事人通过法律途径维护权益102起，开展大型法治讲座22场。

　　据黄兴司法所所长周总强介绍，“智多星”一站式法律服务驿站就是一个“调解工作室”，派出所、司法所、市监所、律师事务所“四所”发挥各自职能在前端化解纠纷，资深律师参与调解，为村民们提供专业法律服务；执法队、交警队“两队”参与进调解纠纷中；法庭调解员深入市场摊贩点位“走访巡诊”。

　　聚焦“防范化解”导向

　　实现矛盾纠纷精准化预警

　　作为全国最大的蔬菜交易枢纽中心，长沙黄兴海吉星国际农产品物流园于2016年4月正式运营，然而，伴随着交易量的稳步提升和二期开工建设，海吉星及其周边呈现诸多乱源乱象，各类矛盾纠纷层出不穷，迫切需要专业法律服务，维护市场经营秩序。

　　2021年的一天，“智多星”一站式法律服务驿站门前聚集了十几名群众。由于海吉星市场入口车辆不分流，小型的三轮车和大货车碰撞的事情常有发生，李某的儿子在市场内部玩耍时与刘某驾驶的电动三轮车发生碰撞，导致李某儿子头部受伤，双方各持一词，希望调解员帮忙讨个说法。

　　司法所李乐华在了解完情况后，知道他玩耍的地方处于内部道路中间，刘某当时属于正常驾驶车辆，是李某儿子横穿马路造成车祸发生，且因刘某及时避让，促使李某儿子伤势不算太重。

　　从双方各自利益出发，李乐华联合驻点交警队员，让剑拔弩张的双方当事人坐到一起，在做了大量前期工作的基础上，晓之以法理、动之以利害。最终，双方当事人心平气和地达成调解协议。

　　为了切实发挥社会治理职能作用，黄兴镇完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，下沉力量资源，建立矛盾纠纷源头预防化解链条，移解纷关口，延伸服务触角，显著提升海吉星市场内外交通管理的智能化、精细化、共治化水平——

　　“人防+技防”，织密安全网。结合“交警队主防”定位，深入分析交通形势，精准识别危险路段和事故多发点，细化工作方案，加强海吉星出入口执勤查控、指挥疏导，增设宋公塘电子警察，最大限度防止和减少事故发生，切实从源头上消除安全风险。

　　“定点+机动”，强化路面管控。依托机动巡逻岗、固定勤务点等，对海吉星出入口车辆进行车辆分流，为小型三轮车设立单独的通道，结合视频监控技术，实现对道路交通全方位、无死角路面监控；常态整治超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，特别是对“酒驾”“醉驾”等违法犯罪行为实施零容忍，有效遏制交通违法行为的蔓延势头，营造了安全有序的道路交通环境。

　　“人力+电子”，优化布警模式。利用平安办、道安办等资源，催紧压实机制单位职责和任务，吸纳103名交通劝导员、镇村干部融入共治机制，在隐患路段增设标志牌、黄闪灯、道口桩、波形护栏安全设施，在关键路段增设治超站点、固定勤务点和监控设备，提升见警率和管事率，确保安全设施完善，道路畅通无阻。

　　多方联动“合力解纷”

　　打造一流法治化营商环境

　　“有几个经常在我这拿货的客户，开始几次还先付款再拿货，后来变成赊账拿货，我该如何维权？”在海吉星“智多星”一站式法律服务驿站窗口，类似现象不在少数，专职律师耐心细致地为前来咨询的经营户丁某讲解法律问题，并提供法律建议。而在旁边的市场管理方工作人员也表示，进入市场交易的采购人均须实名认证，可协助经营户维权。

　　公共法律服务赋能政务环境的提升，是近年来黄兴镇持续优化营商环境的缩影。该镇通过建立企业矛盾纠纷快速响应机制，实行“一站式”调解服务，积极推进调解与行政复议、仲裁、公证等法律服务资源的整合，形成工作合力，共同做好涉企矛盾纠纷预防化解工作。

　　“法院保障了我们的权益，也让我们感受到司法部门带来的优质服务。”2024年5月，湖南省长沙县人民法院巡回法庭走进长沙黄兴海吉星国际农产品物流园，公开巡回审理一起买卖合同纠纷案，让原告姚某实感受到司法服务的灵活与高效。

　　被告张某因生产建设需要，多年以来一直通过微信聊天的方式向原告姚某订购冻货，合作期间原告未存在任何违约情形，货物也都是按时按量送达被告指定地址，但被告并未按时足额支付对价，截至起诉之日被告仍欠付原告货款85000元。在多次向被告主张上述债权，但被告均以各种理由拒不履行付款义务后，原告诉讼至法院，请求通过公正审理。

　　案件开庭时，原告姚某到庭参加诉讼，被告张某经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭。法庭经质证后，根据证据的三要性，认为原告所举证据来源合法，内容客观真实，与该案相关联，予以采信。依法判令被告张某自本判决生效之日起十日内支付原告85000元及资金债务利息。

　　“调解不是简单的当‘和事佬’，需要平衡矛盾双方的利益关切焦点，充分发挥多部门联合化解纠纷合力，才能真正做到定分止争。”巡回法庭进企业是黄兴司法所营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，彰显司法温情，便民利企的又一次生动实践。

　　有了海吉星“智多星”一站式法律服务驿站的成功范例，黄兴镇在全域范围内整合派出所、综治、司法、顾问律师（驻村律师）、人民调解员队伍等各方力量，形成闭环式的矛盾纠纷大排查大化解运行模式，深度融入基层治理体系，借助巡回法庭“进社区、进乡村、进网格”机制，形成一站式、全流程调解闭环管理推动治理与服务双向赋能，让司法载体和触角延伸到基层社会的最末端。

　　“数智”解纷提质增效

　　跑出基层矛盾化解“加速度”

　　“多元化解”“诉讼服务”“巡回法庭”“智慧法院”……黄兴镇运用数字化技术积极推进海吉星“智多星”一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，及时有效化解市场内部矛盾纠纷，精准服务园区企业建设，为企业、群众打造纠纷化解的“便民超市”。

　　矛盾纠纷化解“只跑一次”。“智多星”一站式法律服务驿站运用数字化技术积极推进“多元化解”和“诉讼服务”两项重点工作，形成多元解纷、简案快审、普案细审的有机统一。在服务大厅开辟法律咨询“绿色通道”，提供法律咨询服务，同时合理利用人民法院调解平台，鼓励当事人线上开庭、调解，努力实现群众矛盾纠纷化解“只跑一次”。

　　打造协作互动的“普法园地”。通过法院庭审、直播观摩、法官普法等形式进行普法宣传，营造浓厚的普法氛围。同时，通过参加“千人帮千企”行动，针对商户关心的买卖合同、租赁纠纷、企业用工等常见营商风险问题逐一讲解，并现场解答观众提问，形成以案释法、实时互动的普法宣传模式。

　　打造贴心为民的“智慧法院”。“智多星”一站式法律服务驿站将调解组织、专职调解员纳入人民法院调解平台，按照“常驻、轮驻、随驻”方式，实行“吹哨报到、接诉即办”。打造司法为民新体验，切实提升人民群众的司法获得感。

　　突出一站、多元、融合、便捷四个关键，全面提升一站式多元解纷和诉讼服务效能。通过多元共治“一体化”，海吉星“智多星”一站式法治服务驿站为基层社会治理提供了丰富的“黄兴样本”。未来，黄兴镇将围绕“建好自贸试验区、融入长株一体化、打造会展新高地、加速黄兴新蝶变”的定位，为“品质黄兴、魅力黄兴”厚植“法治沃土”，迈向更高起点、更宽领域、更深层次的平安黄兴建设。