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为进一步规范人民调解工作流程和案卷制作,促进调解员依法规范开展调解工作,切实提升调解工作质效,11月4日至6日,北京市房山区司法局(以下简称房山区司法局)分别到聚和调委会、众和调委会等8个行业性专业性调委会,开展人民调解案卷规范化督导检查工作。
此次督导检查由房山区司法局基层与调解工作科工作人员组成督查小组,共抽查调解卷宗24卷。督查小组严格按照人民调解工作相关要求,坚持“一案一卷、一卷一评”的原则,从案卷的完整性、规范性、合法性等方面进行细致检查,重点围绕案卷受理及调解程序是否合法、调解员签字与照片是否对应、卷内材料是否齐全、文书使用是否标准、证据收集是否恰当、调解协议适用法律是否正确、回访记录是否及时、案卷内容是否规范等八个方面对案卷进行逐一逐项检查和评查。
同时,关注调解协议的达成和履行情况,确保双方当事人在自愿、平等的基础上达成一致意见,避免出现任何强制或不公正的条款。要求各调委会在调解过程中要加强释法析理,告知当事人法律后果,申请司法确认的效力和强制执行力,并且在笔录中着重体现。
从督查情况来看,随机抽查的案卷基本达到程序合规、事实清楚、证据充分、记录齐全、书写整洁的要求,但部分案卷也存在申请事项表述不清楚、当事人信息不全、未填写落款时间、缺少调委会印章等问题,督查小组人员现场指出问题并要求调委会限时整改。
督查结束后,督查小组对检查出的问题进行汇总整理、逐一进行分析研判,及时向各人民调解组织进行通报,要求举一反三,立行立改,真正实现以督查促规范、以规范提质效的目的。
下一步,房山区司法局将继续坚持“预防在前、调解优先、依法调解、实质调解”的理念,深入践行新时代“枫桥经验”,坚持“严”字当头把好调解质量关,消除因调解程序和卷宗制作不规范造成的风险隐患,做到以督查促整改、以督查促规范,不断推动人民调解工作规范化、专业化、法治化发展,为推进法治房山、平安房山建设贡献法治力量。
图/北京市房山区司法局