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“在评标过程中,若遇到有人向您说情打招呼等干扰评审的情况,请主动联系我们……”这是在舟山市普陀区政务服务管理中心一场招投标开始前,区纪委监委第二派驻纪检监察组工作人员对参加招投标评审工作的专家进行廉洁提醒的一幕。
招投标领域涉及面广环节多、资金密集、审批权力集中,是廉洁风险隐蔽、易发、高发的重点领域。近年来,舟山市普陀区纪委监委紧紧扭住问题排查、案件查办、成果运用等关键环节,全面梳理规范招投标流程,以强化监督为保障,严把标前“入口关”,标中“评审关”和标后“履行关”,进一步助推招投标全过程在“阳光”下运行。
强化源头治理,必须紧盯关键人、关键时、关键事。针对开标前经常出现的规避招标、泄露招标信息等问题,该区纪委监委坚持预防监督两手抓,采取“室组地”联合方式,对招标计划信息发布、评委抽取、投标单位资格审查等重点环节进行“再监督”,助力牢牢把好“入口关”。
公开、公平、公正是招标投标的“生命线”。为解决评标过程中,本地专家“熟面孔”“圈子小”“易围猎”等风险,压缩人为干预评标空间,作为全省招标投标智慧监管监督系统试点单位之一,普陀区纪委监委和区政务服务管理中心双牵头,成立工作协调组,联合公安、住建等部门定期召开工作例会,对该系统预警的信息逐件过筛、逐一把关,确保问题线索研判分办及时有效、案件查办查深查透。目前该系统共产生11条预警信息,涉及围标串标、挂靠资质等环节,相关部门正在联动核查中。
加大对招投标领域的监督力度,严查违纪违法行为,是纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的应有之义。
“邵某作为某国企总经理,却和他人合伙注册了一家公司,还承接了所任职国企的业务,这是典型的违纪违法行为。”六横镇纪委铁拳整治,向招投标领域乱象“亮剑”,邵某最终受到党内严重警告处分。今年以来,普陀区纪委监委共排查问题线索19条,党纪政务处分6人。
为进一步筑牢国企领域"清廉招标"防线,区城投集团纪委督促集团对符合资质的企业建立“名录库”,明确入库程序、入库标准、清退出库标准等规则,只有入库企业才有资格参加集团自主招标摇球,有效制止了相关负责人随意用权、“打招呼”等情况发生。
标前、标中、标后一起抓、一起治,才能实现常治长效。普陀区纪委监委通过分析研判招投标领域易发多发问题,今年以来,已向相关部门制发纪检监察建议书3份,通报典型案例1个,推动建立《普陀区政府投资项目工程总承包实施规程》等制度5项,有的放矢促进各行业部门加强建章立制,提升长效治理水平。针对村级小微工程领域招投标问题频发现象,区纪委监委监督推动各镇、街道陆续更新修订相关管理办法,分阶段、分环节明确责任主体和监督单位,确保招投标全过程监管规范化。
“在发现问题、查办案件的同时,我们更要侧重分析案发规律,找准问题、摸清症结,形成‘查纠治’工作闭环,努力营造风清气正的政治生态和交易生态,为营商环境优化升级提供坚强纪律作风保障。”普陀区纪委监委相关负责人表示。
(舟山市普陀区纪委监委)