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平安根基打得牢,才能百业兴、人安稳。泰州市公安局现行命案连续16年全破,近4年现行命案发案数处于全省较低水平,按百万人口计算,发案率不足百万分之一。
“多破案不如不发案,在现行命案必破基础上,我们深入研究命案发案规律特点,推动形成命案防控工作新格局,狠抓前端预防、中端化解、末端治理,实现命案‘低发高破’。”泰州市副市长、公安局局长刘宇轩说。
构建三项机制,凝聚防控合力
泰州市公安局注重善打重防、重打善防,建立命案防控工作机制、科学考核评价机制、应急快处和快速救治机制,密切关注命案侦破防范,始终保持社会治安大局平安稳定。
在该局治安部门牵头下,情指、刑侦、禁毒、技侦、网安、法制、督察等警种参与组建“两级专班”,泰州市委政法委、平安办牵头市直机关各部门、区县和乡镇街道组成“三级防控”,紧盯纠纷问题源头、法治素养源头、风险隐患源头、情报信息源头“四项源头”抓治理,推动命案防控规范化、制度化、常态化。争取党委政府支持,推动将命案防控工作纳入平安建设和绩效考核内容。
针对接报打架斗殴、伤害涉暴力警情,泰州公安落实“情指行”一体化机制,整合公安和社会资源力量,加强警情快接快处,落实双“135”快速响应机制。联合卫健部门,建立市县两级警医快速协作机制,开通7家抢救“绿色通道”,确保受害人第一时间得到有效救治。
推进三项攻坚,突出防控重点
排查出的矛盾纠纷隐患还没形成警情,“警务助理”先登门了;“社区警校”办成培养“老娘舅”的“孵化器”;久拖不决的疑难复杂矛盾纠纷,经过“四所一庭”合力攻坚迎刃而解……今年以来,针对多发的各类矛盾纠纷,泰州市公安局姜堰分局三水派出所亮出三实招。
泰州公安扎实推进重点矛盾排查化解、重点人员管控、重复警情治理的三项攻坚行动。联合民政、妇联、信访等部门及各基层组织,以“春风行动”为抓手,着力开展滚动排查、源头调处、妥善化解家庭情感、婚恋矛盾、邻里冲突、债务纠纷等重点矛盾风险。对重点信访事项和久拖不决的,坚持由市局领导牵头警种和属地包案化解。2023年以来共动态摸排化解各类矛盾纠纷3.2万余条,均纳库管理,切实将矛盾问题化解在萌芽、解决在基层。
将重点刑事前科人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、社区矫正服刑对象等重点人员,全部纳入基础管控平台管控,泰州公安依托6个数据模型开展风险监测,分析风险事端、人员和苗头,2023年以来先后下发指令和工作建议3834条,全面落实预警稳控、及时干预、法律敲打、跟踪管控等闭环管理措施,及时消除风险隐患。
在推进重复警情治理方面,泰州公安围绕“一类多发、一人多次、一地多起”等场景对警情库开展动态筛查,搭建模型28个。2023年以来,共研判发现7.9万起重复警情,已提级交办线索1138条。
对排查出来未化解的重复警情,推送属地处置同时,推送治安、刑侦跟踪处置,实现“研、交、办、督、结”工作闭环。实行“1部+N专班”机制联合处置,做到一警四派,(即“派出所、交警、巡特警、机关行动队”),坚持“局领导带班+指挥长在线调度+警种随时响应支撑”,全面梳理线索,逐条排除风险。
统筹三支队伍,做强防控力量
6月28日,泰兴某快递公司网点门口发生集体讨薪事件。处警民警了解到,自今年3月份起,快递公司与加盟商的谈判不顺利,导致30多名快递员的工资一直未能及时发放。
民警立即启动“警律联调”工作机制,邀请律师到场参与这一纠纷的化解工作。8个小时后,30多名快递员108万元工资全部结清。
警力有限,民力无穷。泰州市公安局组建了矛盾多元化解攻坚队、巡逻防控队、法治宣传队三支队伍。
2022年,泰州市公安局、司法局全面推行“警法融合、三所共治”工作机制,成立矛盾调解攻坚队。截至目前,已为全市102个派出所配备207名专职驻所调解员,分流纠纷警情6900余起,“三所”联动调解各类矛盾纠纷9800余起,矛盾调处率、调处成功率均达100%。
今年以来,由泰州市委政法委、市委平安办牵头,公安、司法、法院、信访、教育、民政、妇联等职能部门联动,搭建了市、县、镇三级“一站式”矛盾纠纷调处平台,推动分层分级解决,实现全链条闭环运转。
全警动员,全力以赴,命案防控屏障筑得更高更牢。55间闲置“核酸小屋”改造升级成“警务岗亭”;建成10个无人机方舱,与警务站、巡防卡点、“移动警务方舱”共同组成49个“135”快反圈、268个屯警点……全市公安机关每天保持1500余名警力在街面巡守,加强重点部位高频次巡逻,做到秒级响应、即刻处置。
在靖江市马桥镇徐周村,社区民警沈宏南组建“退役军人社区警务团队”,进一步挖掘社会资源,发展平安新力量,打造群防群治新模式,把徐周村打造成马桥镇治安样板村。
“命案防控理念已深入人心,成为泰州公安机关重要工作指引,这是社会治安稳定、百姓安居乐业的‘平安密码’之一。”刘宇轩说。