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基层监督体系是党和国家监督体系的“神经末梢”,是保障党和国家方针政策执行的“最后一公里”,是维护人民群众切身利益的重要制度安排。纪检监察机关作为党内监督专责机关,必须坚定不移履行监督职责、强化监督执纪问责,持续加强和释放监督效能,推动全面从严治党向纵深发展。
把准职责定位,全力推动监督工作开好局、起好步。持续强化政治监督,聚焦重大战略部署开展常态化监督检查,围绕生态环境保护、乡村振兴等重点领域开展“嵌入式”专项监督。持续完善纪检监察专责监督体系,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。深化运用“室组地”联动机制,统筹运用各类监督力量,探索建立交叉检查、定向“回头看”等监督机制,着力破解监督力量分散、人手短缺等问题。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,加强纪法衔接,拓宽问题线索来源,突出规范化、法治化、正规化建设。整合基层监督力量,深化运用“监督一张网”,完善村级小微权力清单制度,对与群众密切相关的权力事项全面梳理,厘清村级组织和村干部的职责权限。畅通群众监督渠道,深化运用全员接访制度,运用蹲点调研、开门接访、带案下访等方式,深入一线化解信访难题,解决群众急难愁盼问题。
明确监督重点,切实推动监督工作具体化、精准化。聚焦“关键少数”,压实主体责任。层层压实全面从严治党主体责任,加强对各级党委(党组)工作落实情况的监督检查,把清廉自贸港建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。加强对“一把手”和领导班子监督,强化同级监督,督促“一把手”管好班子、带好队伍,履职尽责、担当作为,着力破解突出矛盾和问题。聚焦重点领域,深化专项治理。持续前移监督关口,拓宽问题线索渠道,统筹运用“室组地”联合监督模式,结合信访举报、日常监督情况开展实地检查,运用大数据等信息化手段,主动出击、精准“排雷”。找准监督切口,加大违规吃喝问题整治力度。聚焦关键环节,规范权力运行。坚持运用“全周期管理”理念,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,推动相关部门和行业从制度层面堵塞漏洞,推动系统施治、标本兼治。
强化队伍建设,有效推动监督工作再夯实、再提升。提高基层执纪执法水平。完善执纪执法权力运行制度机制,加强措施使用调研和实地检查,开展案管系统和涉案财物信息管理系统办理情况线上抽查,强化法治意识、程序意识、证据意识。加强对执纪执法程序、定性量纪处理的监督,及时向案件承办部门反馈案件审理发现问题。持续做好案件质量交叉评查工作,及时消除共性问题,破解个性问题。对涉及镇、村(居)重要线索、典型问题,特别是对群众反映强烈问题,加大挂牌督办、提级直办力度。落实“三个区分开来”,建立健全案件审核把关机制,做实容错纠错、澄清正名工作。以严管厚爱打造纪检监察铁军。加大自我净化力度,严防“灯下黑”,建立常态化警示教育机制,教育引导纪检监察干部保持清正廉洁。持续加强能力建设,不断提高规范化、法治化、正规化水平。加强专业化建设,增强纪法兼通素养,着重提升干部监督检查、审查调查、案件审理等业务能力。分级分类开展全员培训,健全完善课程体系,提升业务能力。(海南省文昌市委常委,市纪委书记、监委主任 王元春)
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