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针对高龄津贴发放监管不到位问题,清远连南瑶族自治县人民检察院构建大数据法律监督模型,通过高龄津贴发放信息、死亡人员信息等数据比对碰撞,精准发现津贴应停发未停发的案件线索,目前该模型已上架最高检模型平台。
模型优势
1.数据来源简单。需要两方面数据,一是发放人员信息数据,二是死亡人员信息数据。
2.碰撞规则简单。碰撞需要用到的要素有:姓名、身份证号码、发放时间、死亡时间。
3.成案率高。获取领取人员死亡时间早于发放时间的初筛线索后即可成案。
模型使用流程指引
第一步:登录平台、收藏“督促规范发放高龄津贴监督模型”。
登录模型平台,点击上方“模型中心”、左侧“监督模型库”在监督模型库中,选中“最高人民检察院”,在已上架最高检平台的模型中,找到“督促规范发放高龄津贴监督模型”,点击五角星图标收藏。
第二步:数据获取和数据碰撞
将广东省清远市连南瑶族自治县人民检察院督促规范发放高龄津贴监督模型收藏后,在模型中心模块左侧我的模型中可以看到该模型,然后在右侧点运行。
点完运行后会出来一个运行配置框,从配置框中点击下载模板,并按照模型填录表格。
表格1:
表格2:
表格3:
将上述三个表格填录完成后上传,右下角点运行。运行后进入监督线索模块,在“初筛线索”处进行线索筛查,并将“有效线索”推送至业务部门办理。
模型应用成效
该模型成案率高,经分析比对,连南瑶族自治县人民检察院精准筛查出行政单位在甘某某等249人死亡后仍向其发放高龄津贴55.15万元;错误认定黄某珍等3人死亡时间,少发高龄津贴1.67万元的线索。向行政部门发出磋商函,目前经各方努力,已追回40万元。为进一步加强国有财产保护,实现数字检察与检察公益诉讼融合发展,清远市人民检察院将督促规范发放高龄津贴监督模型推广至全市。清远检察机关依托本数据模型,主动调取相关数据,排查问题线索3303条,针对行政部门未规范发放高龄津贴321.6万元的行为,立行政公益诉讼案件52件,现已督促追回99.559万元,切实挽回国有财产损失。