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近年来,梅州五华县司法局进一步加强和规范一村(社区)一法律顾问工作,积极发挥驻村法律顾问在矛盾纠纷化解、参与乡村治理、解决法律问题、法治宣传教育、培育法律明白人等方面中的作用,充分运用法治“五力”,推进法治乡村建设,助力“百千万工程”。目前,全县共配置村(社区)法律顾问84名,实现448个村驻点全覆盖。
法力一
化解矛盾纠纷调解之力
增强人民调解组织力量。建立法律顾问与村(社区)人民调解组织衔接机制,明确驻村法律顾问担任村(社区)委人民调解委员会副主任,为人民调解组织注入法律专业力量;同时借助法律顾问专业优势,通过提供法律咨询和法律专业知识培训,提升人民调解员业务水平和法治素养。2023年,开展专职人民调解员专题培训1场次,参训人员72人。
积极参与矛盾纠纷化解。协助镇、村和有关部门做好邻里纠纷、民间借贷、土地纠纷等方面矛盾化解,参与重大疑难复杂矛盾纠纷、涉法涉诉案件和信访积案会商研判,提供专业的法律意见,做好释法析理,引导当事人理性维权并在法律框架内解决问题,避免矛盾升级激化。2023年,法律顾问成功参与调解重点矛盾纠纷48件。
法力二
提升基层依法治理之力
服务村(社区)依法治理。法律顾问通过定期坐班、线上服务等方式,协助村(社区)委员会起草、审核、修订村规民约和其他自治管理规定;帮助村(社区)起草、审查民事经济合同、接受委托参与项目商洽等非诉讼活动;为乡村基础设施建设、人居环境整治、生态环境保护等重大项目实施,签订涉农重要经济合同和其他重大经济、民生和社会管理方面的决策提供具有针对性的法律意见。
完善农村经济事务决策机制。制定《五华县一村(社区)一法律顾问参与村(社区)经济事务审查制度》,为法律顾问参与村(社区)经济事务审查提供制度保障,法律顾问通过程序和内容合法性审查,提出审查和修改意见,有助于提高村(社区)依法决策管理水平,有效规避风险,最大限度地保障村(社区)经济权益。2023年,法律顾问出具专业法律意见375份。
法力三
提供法律服务援助之力
提供热情专业的法律咨询服务。法律顾问通过现场、书面、电话、微信等方式,竭力为驻点村(社区)群众解答日常生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见;同时协助符合法律援助条件的困难群众依法申请法律援助,为社区服刑人员提供必要法律帮助,在接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动时,给予酌情减免服务费用。2023年,法律顾问共提供法律咨询5195人次,民事法律援助26宗。
法力四
增强法治教育宣传之力
创新开展“百名律师进校园”活动。为进一步加强未成年人保护和校园安全工作,县司法局集中组织近百名驻村律师深入全县中小学(教学点),全覆盖开展“百名律师进校园”普法讲座活动,为广大师生上了一堂内容丰富生动、形式灵活多样、案例真实贴切的法治课,增强青少年安全防范意识和自我保护能力。2023年,组织98名法律顾问进入417间中小学,共举办“百名律师进校园”普法讲座467场次,全年开展防性侵、反欺凌、防溺水、防电诈主题普法宣传活动超过600场次。
深入开展“八进”普法宣传活动。积极弘扬法治精神,常态化组织法律顾问深入学校、农村、社区、企业等场所开展“八进”普法宣传活动,通过发放资料、现场讲法、媒体普法、以案释法等形式,普及日常生产生活密切相关的法律知识,增强群众的法律意识,引导群众依法理性表达诉求,提高人民群众的法律素质和基层组织依法办事能力和水平。2023年,累计开展各类法治宣传活动1847场次。
法力五
提升法律素养培育之力
培育发展基层普法队伍。用心抓好村(社区)“法律明白人”培养工作,形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前,每个行政村培养“法律明白人”4名以上,全县共培育村(社区)“法律明白人”共1872人。
深化“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动。把村(社区)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势有机结合起来,以“1+N”行动为抓手,提升“法律明白人”培养质效。今年一季度,五华县已开展“法律明白人”培训讲座191场,培训人员1259人次。