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实施片区协作是提升基层监督的有力抓手。阿勒泰地区纪委监委主动适应新形势新阶段新要求,进一步整合资源、凝聚合力,探索实施“协作区+”模式,着力构建纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动、协同高效的“一盘棋”监督工作格局。
该地区纪委监委着力发挥乡镇纪检监察协作区作用,指导各县(市)建立办案人才库,按照‘一专项、一协作’的思路,对案情复杂、工作量较大的案件,统筹人才库人员,集中攻坚、严查快办。在抓实“协作区+办案”的基础上,坚持守正创新,指导全地区7个县市17个乡镇纪检监察协作区,建立“协作区+派驻”“协作区+审理”“协作区+巡察”工作模式,持续提升协作区功能,实现了监督和办案“双轮驱动”。
为推动从“有形覆盖”到“有效覆盖”,该地区纪委监委坚持“系统查、查系统”的工作理念,在统筹上作文章、在联动上下功夫,实施“协作区+派驻”模式,指导各县(市)乡镇协作区与派驻纪检监察组分别建立协作关系,把派驻纪检监察组盯政策、盯责任与基层盯落实、盯结果有机结合起来,实现了“集团化作战”、立体式监督。“协作区+派驻”模式实施以来,福海县纪委监委开展联动监督检查3次,发现并整改问题35个,移交问题线索7条,立案2件。
推进基层纪检监察工作规范化法治化正规化建设,就要着力破解乡镇纪委案件质量不高、业务能力参差不齐、审理专业人才少的问题。在实施“协作区+审理”模式过程中,阿勒泰市纪委监委坚持问题导向、目标导向,优化乡镇纪委案件“协作区内审(交叉互审)+审理室审核”工作制度,建立“传帮带”机制,合理搭配“老中青”干部,通过以干代训、跟案锻炼等方式,从证据认定、定性处理、手续程序等方面“手把手”指导,切实提升基层纪检监察干部执纪执法本领。
“‘协作区+巡察’模式,有力提升了乡镇纪委监督质效。协作区在巡前通报日常监督、专项检查发现的问题,为巡察组备足巡察“粮草”;巡察组在巡察中发现能够及时解决的问题,反馈协作区,推动立行立改;协作区把巡察整改情况作为监督重点内容,开展专项监督,实现资源‘全流程’共享、工作‘全过程’协作、监督‘全方位’融合,提升基层监督、巡察监督综合质效明显提升。”吉木乃县纪委监委分管负责人介绍道。
片区协作机制是助推基层纪检监察工作高质量发展的重要举措,也是推动基层纪检监察工作创新的实践成果。阿勒泰地区纪委监委有关负责同志表示:“我们将进一步优化片区协作机制,用好用活‘协作区+’模式,继续探索监督联合、线索联商、信访联办、案件联查、问题联解等工作机制,助推基层纪检监察工作进一步提质增效。”(阿勒泰地区纪委监委 杨燕 | 责任编辑 郭翔)