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辽宁长安网讯11月26日,记者从国家税务总局鞍山市铁西区税务局获悉,铁西区税务局“‘闫’谈即和”调解室充分地运用解决、解释、解气“三解”枫桥式工作法,重点把握“法理”与“情理”的界限,采取递推式“解决”、交心式“解释”、释放式“解气”方式,体现调解“摆事实讲道理”这一本质特征,化解纠纷矛盾,绘就税务新“枫”景。
“‘闫’谈即和”调解室坚持调研先行,从源头排查并治理税费矛盾争议,独创谈心、谈理、谈法、谈情“四谈法”,将矛盾纠纷由大谈小、由小谈无,全方位把矛盾争议谈透彻,确保把矛盾和问题控制在初始阶段,解决在萌芽状态。日前,调解室发现辖区部分已裁定破产的小型附企迟迟未办理注销登记,空耗人力和房产、土地资源,后经深入沟通了解到症结。一些破产企业的不动产已经被法院裁定抵债,但诉讼双方在不动产交易税款缴纳问题上陷入僵局,导致企业迟迟没有完成注销。面对这一潜在矛盾,调解室成员主动出击,提前介入产权过户环节,预算各类税款,让双方做到心中有数。同时,以税务机关为纽带,“一手托两家”,运用法律知识协助双方草拟产权交易环节税费负担协议。在这一模式下,铁西区税务局先后为200多家小型附企顺利办理产权过户及注销,盘活了辖区内的大量房产、土地资源。
“‘闫’谈即和”调解室积极弘扬“和”精神,以“谈”促“和”,让矛盾不过夜,冲突即日解。遇到矛盾时先解决问题,后分析成因,调解室时刻把安抚人员情绪,避免事态升级作为第一要务,敢于在关键时刻用担当换“和”缓、用真心换“和”气、用付出换“和”谐。
调解矛盾不光要有质量,更要有速度。铁西区税务局“‘闫’谈即和”调解室念好了“即”字诀,即来即谈、即谈即诊、即诊即行,将涉税矛盾从小从微从速化解,做到“不是在排查化解矛盾纠纷的现场,就是在排查化解矛盾纠纷的路上”。通过一整套快速响应机制,“‘闫’谈即和”让“小矛盾”“小问题”有出口、有人理、管到底,真正为纳税人缴费人带来越来越多的办税缴费便利。前不久,辽宁华荣重工机械有限公司进入破产重整的关键时期,距离预计的法院裁定期限不到一周,却被涉税法律问题困扰,导致重整程序陷入困境。“‘闫’谈即和”调解室了解情况后,立即与企业律师和财务人员取得联系,在5天内开展8次联席会议,持续为企业提供相关法律援助,破解涉税难题,最终保障企业重整计划顺利通过。
为进一步提升调解效能,“‘闫’谈即和”调解室因地制宜,整合资源,共同参与化解辖区内各类税费矛盾争议,构建“一轴两翼多点”税费矛盾争议调解网络。在纵向上,“‘闫’谈即和”调解室构建“调解员+税务所+区局”分级联动调解机制,由“接诉处理”前端和“综合支撑”后台组成,前端作为接待窗口,负责涉税争议纠纷调研、预判、受理、化解,后台由“公职律师涉税争议调解中心”作为保障;在横向上,建立“税务+N”协作机制,通过与人社、医保、法院和社区调解中心等部门签订合作备忘录,进一步强化协同共治,以税费矛盾化解“合力”提升基层税费管理能力,形成了从涉税纠纷预防、到矛盾多元化解的分层递进、衔接配套的纠纷预防化解模式,努力让“小事不出所、大事不出区局、矛盾争议就地化解”。
在“‘闫’谈即和”调解工作室的有序运行下,铁西区税务局辖区内税费矛盾争议化解成效明显。一年来,共受理税费矛盾争议98件,调解成功97件,调处成功率达98.98%。
编辑:王怀实
校对:刘清
责编:梁健
审核:杜洪宇