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“小悟乡老屋村时任支部书记刘某某违反‘四议两公开’民主管理制度规定,自行安排村民刘某承包老屋村移民后扶机耕路建设项目,依据相关党纪条例,给予刘某某党内严重警告处分……”近日,孝昌县纪委监委通报了一起农村小型工程项目管理问题典型案例。
图为孝昌县季店乡纪委联合乡农办到村社区开展农村集体资源和小型工程项目管理违规问题专项监督检查
开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理工作,直接关系到农村基层组织建设的政治生态,关系到乡村振兴战略的实施效果。孝昌县纪委监委坚持目标导向和问题导向相结合,聚焦资金使用和工程质量两个关键,在全县范围内开展农村集体资源发包和小型工程项目管理突出问题专项监督,规范基层小微权力,守好守牢村集体“钱袋子”。
该县纪委监委围绕“集体资产不流失、农民利益不受损”目标,督促各乡镇(区)组织相关部门,按照“一合同一台账”“一项目一台账”要求,采取以账查物、以物对账、以账对账等方式,全面摸清农村集体资源发包和小型工程项目情况,并对违规问题开展自查。
为充分统筹监督合力,实现优势互补、同向发力,该县纪委监委还建立“室组地+职能部门”联合研判工作机制,联合县农业农村、财政、司法、审计等相关部门及各乡镇(区),通过“六看六查”方式,即看项目动议环节、查是否合理,看合同条款、查是否显失公平,看公开招投标过程、查是否有违规行为,看工程质量、查是否存在质量问题,看监管履职、查业主单位及职能部门是否履职到位,看资金管理、查是否规范等方面,对农村集体资源发包和小型工程项目管理情况开展集中审查。
该县纪委监委以“六看六查”工作机制为抓手,精准有力开展专项督查,形成问题清单并跟进督促整改。与此同时,还通过信访举报、县委巡察、职能部门移送等渠道,筛选一批涉及农村集体资源发包和小型工程项目管理违规的问题线索进行“提级办理”。截止目前,共发现问题33个,追责问责45人。
下一步,该县纪委监委将对专项整治情况开展“回头看”,固化成果,推进村级财务管理制度化、规范化、标准化,确保村集体资金管理良性规范运行,坚决守好村集体和老百姓的“钱袋子”。(黄志娟张应杰)