政讯通中心

　　背景

　　2022年12月15日，本溪市人民检察院“枫帆”民企法治服务中心(以下简称中心)启用，中心位于本溪市检察院办公楼北侧。

　　中心拥有3个“全省首创”——全省首家为民企提供法治综合服务的专门场所，全省首家为民企提供法治自检服务的中心，全省首家为民企提供法律智库的中心。

　　中心汇集本溪市工商联、市公安局、市中级人民法院、市司法局等18家职能部门，打造集司法办案、合规考察、法治体检、多元实务、普法宣传、绿色通道六位一体的“民营企业之家”。

　　日前，记者来到这个“三首创”中心，代入民企身份，进行了一次沉浸式体验。

　　“枫帆”民企法治服务中心。

　　首期沙龙吸引众多企业家。

　　为企业“画张像”

　　记者在中心门口安检并“刷脸”后，跟随中心负责人唐殿彩进入中心一层。走过12309检察服务中心，记者先后看到了民企接待室、集中研判和远程接待多功能室等。据介绍，在这里，民企可以享受专属的检察服务，既可以现场面对面问询，也可以进行远程咨询。来到二楼，记者首先被两台大型触控设备吸引，指尖轻触，便进入了“枫帆”法治自检系统。

　　输入手机号并获取验证码登录后，记者看到了企业治理、人力资源、合同、知识产权与商业秘密、职务犯罪等8个基础模块。勾选所有模块并随机挑选了行业后，点击“开始自检”，显示屏上便出现了一道选择题：企业设立协议是否约定了出资方式和出资期限?作答后随即出现另一道题目：企业是否存在到期债务不能清偿的情形?

　　向右上角看去，显示此次自检共设置了110 道题。记者不禁好奇每次自检的题目数量是否相同，于是更换行业再次开始自检，这次右上角显示需要回答97道题目。

　　“如果是有针对性的查询，题目数量会相应减少，比如只勾选两个基础模块，题目就是30道左右。”唐殿彩告诉记者。

　　答完所有题目需要些时间，但是系统交出的答卷不会令答题者失望。记者跟随工作人员来到旁边的触控设备前，看到了一份此前设备给出的企业风险自检报告。

　　报告首页直观呈现了风险级别、风险数量及风险矩阵图，在每一项风险下，不仅列有具体的风险分析及建议，还链接了相似案例与法规。随机点击一个案例，记者看到了广东某公司与曾某某劳动合同纠纷一案民事二审判决书，内容详尽。

　　唐殿彩对记者说：“自检是一个为企业‘精准画像’的过程，通过自助问答交互方式获取企业风险信息，自动生成自检报告。报告里提供的案例能够解答企业的一些疑惑，企业如果对自检报告内容有什么不理解的，我们也会帮忙进行讲解。”

　　记者了解到，除了到中心现场进行自检，民企、小微创业者还可以在本溪检察微信公众号上进行线上自检，真正享受指尖上的免费法治体检服务，切实防控法律风险。

　　中心自检区。

　　请专家来“会诊”

　　离开自检区，记者来到了聚力协作区，这里是民营企业法律智库53位专家人士的展示区。墙上展示着每位专家的姓名、职务、简要经历及擅长领域，并配有工作照。记者看到，53位专家来自公安、法院、检察院、律师、会计、评估、税务7个领域。

　　唐殿彩介绍，民企有需求可向检察机关反映，由检察机关联络智库专家后，采取问需“会诊”的方式，为企业预防诉讼风险、节约司法资源，助企业轻装稳行。民营企业也可以根据自身法治需求“点单式”选择、搭配、组合智库专家，在中心当即接受服务或在本溪检察微信公众号上预约智库专家线下服务。

　　3月13日，原告辽宁某某门业集团有限公司就与被告吉林省某某建筑有限公司、吉林省某某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，通过本溪市营商环境建设局向中心进行法律咨询求助。

　　两日后，中心组织开展了法律智库成员现场解答会，请擅长民事领域和刑事领域的智库专家分别从民事执行和刑事追诉角度对辽宁某某门业集团有限公司面临的法律难题给出了多条可操作性建议，为该公司下一步的诉讼方向提供了有效的指引。

　　6月6日，中心又组织智库专家中的会计师和税务师对两起民事案件进行了研究与指导，包括某建设工程施工合同纠纷案和某追加、变更被执行人异议之诉，对案件中的焦点难题给出了专业性的意见，为承办人确定补证方向和案件走向起到关键性的作用。

　　此前，检察机关在办理于某某等人涉嫌违法发放贷款一案时发现涉案企业存在管理漏洞，遂向该企业发出检察建议。企业提出整改计划后，检察机关邀请智库专家重点核查涉案企业的有关制度及部门操作流程，指导和督促企业落实各项合规建设工作，持续跟进企业合规计划中具体工作完成情况，共同帮助企业完善、健全企业内部管理机制，助力企业行稳致远。

　　本溪市人民检察院第二检察部主任于洋对记者说：“此次评估工作，充分发挥了法律智库‘专业+多元+协同’的服务特点，为企业整改提供可行性建议，取得了良好效果。”

　　这只是法律智库纾困惠企的两个事例。

　　半年来，法律智库通过为企业提供维权法律指导、提高合规建设质效、合力提升案件处置周转效率和质量、及时了解最新政策等专业服务，为企业挽回损失700余万元。

　　办一场法治沙龙

　　离开智库展示区继续向前是一个敞亮的平台，有众多组合式座椅和一个大型LED电子屏，侧面还布置了一个温馨舒适的“会客区”。

　　“这就是我们的主题沙龙区。”唐殿彩介绍道，在这里，可以开展“科技型”“专精特新”等企业主题沙龙，让企业充分感受现场法治服务。

　　首期沙龙就在4月27日举行。

　　那是本溪市检察院与市归国华侨联合会于3月会签全省政法系统首个《关于依法服务和保障归侨侨眷、侨资企业健康发展的意见》后，由本溪市检察院联合市侨联、市税务局组织侨资企业家在中心开展的以“集众智 聚合力 护航侨企发展”为主题的沙龙活动，力求为侨胞提供更加精准、优质、高效的法治保障。

　　活动期间，本溪市检察院选取了和企业发展契合度较高的税收方面内容，特别邀请市税务局的专家以“增值税纳税人2023年税收减免新政策”为题，为侨资企业家讲解税收相关新政策。“这活动太好了，很轻松，又很有用!”当日，侨资企业家们纷纷点赞。5月26日，本溪市检察院又联合市总工会开展了“一起益企”服务企业发展行动暨“结对帮促、纾困解难、助力发展”主题沙龙活动，来自本溪市各行业20家企业代表参加了活动。当日，14家企业签署“结对帮促”协议。

　　主题沙龙形式轻松、愉快、自由，企业家们在其中谈现状、讲困惑、说需求，检察机关举案例、析疑难、出对策，帮助企业建章立制，防范化解生产、经营中可能遇到的法律风险，也使中心真正成为为民营企业提供突破式创新服务的试行基地，架起暖企助企连心桥。

　　记者体验“枫帆”法治自检系统。

　　【数据说话】

　　截至目前，中心已为237家民营企业及经营者提供法治化、便利化、精细化、多元化的集成服务。

　　“枫帆”法治自检系统已为民营企业提供免费法治体检服务2700余次，在提出防控建议、行动指引的同时，针对企业检测出的强迫交易、高利放贷、合同陷阱等法治风险问题能动履职、主动问需，为企业前置解决各类涉法涉诉问题，挽回经济损失3.2亿元。