政讯通中心

　　发挥基层网格员的“哨点”作用，突出“两所一庭”的骨干作用…… 

　　打造出红土梁、大苏计等一批建设规范、管理科学、运行高效的网格化服务管理金字招牌…… 

　　以“基层法治小分子”溶解社会矛盾大纠纷，实现各类纠纷调解率100%，调解成功率97.3%……

　　河北省张家口市尚义县委政法委、尚义县法学会围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育主线，以基层基础建设年为契机，以政法为民为核心，不断学习探索新时代“枫桥经验”，积极创新基层社会治理模式，强化基层基础工作，开启了基层治理新篇章，取得了良好实效。

　　协调联动，把基层治理“主阵地”筑的更牢

　　在基层治理基础工作方面狠抓“三个推进”。积极推进重心下移，加强网格化管理和服务，完善基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。推进资源下放，积极向基层放权赋能，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界。推进力量下沉，推动党员干部深入基层，积极组织社区干部、驻村干部、居民骨干、物业职工等力量，开展“一线工作法”，形成联防联控、群防群治的局面。深化以党建为引领的基层治理新模式，整合县域所有乡镇、部门、企业、学校及非公有制力量，推进以网格化建设为重点的基层社会治理，在全县城乡建成了横向到边、纵向到底、直面群众、协调联动、快捷高效的网格体系，打造出红土梁、大苏计等一批建设规范、管理科学、运行高效的网格化服务管理金字招牌。全县1975名网格员活跃在1559个网格中，初步实现了区域全覆盖、信息全掌握、问题全解决目标。

　　在工作中，特别注重发挥基层网格员的“哨点”作用，突出“两所一庭”的骨干作用，依托行业调解与专业调解相结合的疏导作用和部门联动的服务功能，构筑起共建共治共享的基层社会治理大格局，从根本上保证了“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”，在稳定隐患排查、矛盾纠纷化解、民生问题代办等十个方面充分发挥了基层社会治理主力军作用。

　　网格员走进社区了解社情民意

　　统筹推进，把基层治理“金刚钻”攥的更紧

　　坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地防范化解社会矛盾、促进社会安全稳定。主要做好“三个坚持”，从而逐步实现县域社会稳定长治久安。

　　一是坚持源头防范。深入开展各类矛盾风险隐患源头治理，完善预防性法律制度，健全落实重大决策社会稳定风险评估等制度机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，努力做到消未起之患、治未病之疾。坚持强基导向，加强基层基础工作，深化网格化服务管理，努力将矛盾风险发现处置在萌芽状态。二是坚持多元化解。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，构建村级网格员、村居人民调解、乡级联合调解中心与行业性人民调解“四级”梯次大调解工作格局，深入推进依法逐级走访和分类处置诉求机制，使矛盾化解在属地。三是坚持宽严相济。主动适应当前犯罪结构性变化的新特点，充分发挥刑事司法政策作用，既依法严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的违法犯罪，又完善认罪认罚从宽等制度机制，扩大教育面、缩小打击面、减少对立面，努力化解消极因素为积极因素。同步推进全县平安乡村建设，先期有十一个乡镇进入“五无”乡村序列。同时加强智慧化乡村、社区建设，完成县城87个智慧小区建设。

　　乡镇干部深入到村炕头调解纠纷

　　强化服务，把基层治理“生力军”配的更强

　　以“基层法治小分子”溶解社会矛盾大纠纷。在基层治理中把司法专业调解纳入整个社会矛盾纠纷治理之中，凸显了法治的权威和法律武器的效应。

　　近年来，本着“选优配强、便捷服务”的原则，建成一村一法律顾问工作服务平台，为全县172个村4个社区选配了176名法律服务工作者担任法律顾问，提供法律咨询、法律宣传等法律服务。建立了以乡镇调委会为主导，村（居）调委会为基础，专业性调委会为补充的人民调解网络，成立了10个行业性、专业性调委会，配备专职人民调解员30名。

　　张家口市尚义县政府与河北崇昊律师事务所签定法律顾问合同，负责指导、参与处理形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷。全县充分发挥人民调解第一道防线作用，重点对涉贫群体的常见矛盾纠纷开辟绿色通道，通过“多元化矛盾纠纷化解机制”优先受理，及时调处，确保矛盾纠纷及时就地化解。今年共调解各类纠纷440起，调解成功428起，调解率100%，调解成功率97.3%，为全县的平安创建工作创造了良好的法治环境。

　　人民调解员入户调解纠纷