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8月18日上午,济南市中级人民法院召开新闻通报会,中院执行局局长李忠林通报济南法院执行工作服务优化营商环境暨“执行护航·小微大爱”工作开展情况,
今年以来,济南两级法院认真贯彻落实省第十二次党代会关于切实解决执行难的部署,围绕优化法治化营商环境,秉持善意文明执行理念,集思聚智,守正创新,积极应对持续疫情给经济社会带来的不利影响,充分发挥执行工作职能,为激发市场主体活力、促进社会诚信建设、优化法治化营商环境提供强有力的司法保障。
精准服务发展,维护社会稳定
上半年,全市法院新收各类执行案件52133件,同比上升8.69%,结案47701件,同比上升38.22%。未结案件14438件,同比下降13.95%。有财产案件法定期限内执结率99.33%,执行到位金额71.2亿元。
全力盘活各类招商营商资源。加强与各级政府及经信、国资、工商联、驻鲁金融机构的沟通交流,建立健全联系互动机制;针对两级法院执行案件中大量土地、厂房等资产闲置浪费问题,进行全面梳理分析研判,通过执转破、执行重组、强制管理等方式,将具备盘活条件的全力转化为营商资源和现实生产力。上半年全市法院累计盘活土地2600亩,工业用房167000平方米,商业用房72宗,机器63宗,股权15宗,促进了招商引资、企业重整和产业升级。
倾情开展“小微大爱”集中执行。中小微企业既是营商的主体,又是民生的基础。全市法院积极开展民生行业救济、重点纠纷化解、企业品牌保护、信用能力修复四项专项执行活动,对中小微企业提供全方位司法呵护和法律支持。上半年全市法院受理涉中小微企业执行案件2851件,执结2061件,执结率72.29%,执行到位9.51亿元。
善意文明执行,展示司法温度
善意文明、关注弱势的执行理念展示了司法的尺度和温度,也是市场化法治化国际化营商环境的应有之义。
助力社会诚信体系建设。突破固有惯式,探索建立“预罚款、预拘留、预纳入失信、预追究拒执罪”执行四预机制,在依法保障胜诉当事人合法权益同时,给予被执行企业自动履行的空间;完善失信惩戒和守信激励机制,为积极履行义务的被执行人进行信用修复;创新基本账户保全查封举措,通过置换固定资产、开设平行账户等,为企业招投标、贷款融资等留下生存发展出路。今年以来,全市法院共发布失信被执行人名单7520例,限制高消费3.51万例,限制乘坐飞机、高铁11.51万例,同时,为6619名积极履行义务的被执行企业法人恢复了信用,重新轻装上阵。
推进涉民生案件执行到位。民生是经济发展和社会稳定的基础。春节前后全市法院开展“利剑破冰”执行会战,取得明显成效,期间开展集中执行89次,拘传172人、拘留24人,执结涉民生案件1228件,执行到位标的额6383.53万元,全力维护了农民工、弱势群体等的生存权益。
深化执行创新,切实解决执行难
对标15个副省级城市,努力在执行改革创新中走在前,在切实解决执行难方面走在前。年初确定了15项改革创新重点任务,鼓励引导全市法院执行系统大胆探索、勇于实践,推进执行工作体制机制与时俱进,推动源头治理、综合治理执行难。
中级法院强化执行三统一,推动建立综合治理执行难格局。外部,各部门、各行业、全社区齐抓共治,形成强大执行合力。内部,立案保全、调解审判、执行破产,构建全流程支持执行导向。科学配置执行实施权、管理权和裁决权,中级法院执行指挥中心积极发挥统一管理、统一指挥、统一协调枢纽作用;组建专业化、类型化执行团队,进一步优化办案流程。强化技术支撑,推进智慧执行,持续升级点对点查控系统,在实现不动产、机动车网络查控基础上,继续开发了住房公积金网络查控系统和机动车联动控制系统。不动产和机动车网络查控系统获得全省“政法为民办实事”第二批优秀成果,自上线以来,累计查询户籍、居住证、车辆、人社、公积金、婚姻登记等信息1331440次,其中查询不动产、机动车总数211215次,对1867辆机动车、7545套不动产采取了控制措施。
基层法院立足服务办案服务群众,推出一系列适应本辖区特点的执行创新举措。莱芜法院在执行指挥中心成立执行服务中心,设立3个服务室7个服务窗口,与诉讼服务中心形成“双中心”驱动的司法为民服务体系。历下、市中法院在执行指挥中心各增设3个速执团队,全面提速提效,执行案均用时大大减少。历城、槐荫法院推进执源治理,外抓无讼社区建设,降低案件新增,内抓立审执破衔接,减少衍生案件;济阳、钢城法院探索村委会执行模式,加强与纪检监察、组织人社等部门联动,引导村委会主动履行法律义务,规范村务财务管理;天桥法院推进强执腾退专业化,章丘法院做好强制管理,高新法院创新审计调查,努力穷尽一切措施,落实群众的既判权益。
优化营商环境,服务高质量发展,法院义不容辞,一往无前。济南法院执行系统将在济南市委领导和上级法院监督指导下,健全完善切实解决执行难工作机制和措施,服务济南市国家中心城市发展目标,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。