欢迎加入法治观察网!
作为具有全国影响力的城市基层党建生动范例,南京市栖霞区仙林街道被誉为新时代“枫桥经验”城市版。今年以来,南京市贯彻落实省委要求,部署开展“学仙林、见行动、优治理”活动,要求全市101个街镇党(工)委、589个城市社区党组织对照“仙林经验”,找差距、明方向,强弱项、补短板,推动“仙林经验”从“一枝独秀”到“春色满园”,在城市基层治理全域生根开花。
2022年8月29日《新华日报》第14版
“红梅”花开映照初心
“每一位党员都是鲜红的旗帜,也是深深扎根在人民群众中的螺丝钉。”5月中旬,玄武区梅园新村街道“小红梅”党员教育实境课堂上,一场“新时代、新青年、新启蒙”论坛正在举行。这是该街道党工委聚焦强化政治引领,推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”系列活动的第151场。
“小红梅”这一接续5年打造的党建品牌,已成为街道创新理论武装、做实群众工作的“先锋哨”,辖区党员群众常来常往的“政治生活馆”。结合“红梅十二景”文化符号体系,街道党工委先后开发了20类学习习近平新时代中国特色社会主义思想课程,初步形成“小”为大义、“红”炉薪火、“梅”笑丛中教育实践体系“三宝”。因方式新颖、贴近基层,每场课程预告发布几分钟内便预约爆满,累计服务辖区党员群众1万余人次。
“今年以来,我们对标‘仙林经验’,始终把‘一面旗’强化政治引领摆在首位,深入推进‘党史智慧领航梅好生活——2022小红梅发展计划’,以思想政治引领凝聚人心,汇聚起基层治理的同心合力。”梅园新村街道党工委书记方明城介绍道。
小网格汇聚大能量
“管线改造要进居民院落,施工破地可以先从产权是我们局的8个院落开始,以便在施工过程中及时收集居民意见,优化改进工程方案。”在鼓楼区宁海路街道颐和路社区党委召集的琅琊路片区管线整治议事会上,省机关事务管理局的党员代表这样说。“施工中如果涉及人防场所一定要做安全演习。”省人防办同志也提出了建议。
该管线整治工程共涉及150个院落、近千户居民。为了尽可能减少对居民生活的影响,项目开工前,社区邀请居民、施工方、建设局以及周边省级机关单位代表共同研究探讨,参建单位详细介绍了工程建设内容和计划安排,对提出的问题一一解释答复,辖区共建单位也提出了许多宝贵建议。
会后,社区网格长第一时间组织网格内社工、民警、城管、环卫、物业、楼栋长、志愿者等党员骨干,逐户走访片区居民院落和单位,广泛征求意见建议,并选派施工巡逻员、交通疏导员、信息搜集员跟进施工全过程,确保对群众生活影响降到最低。
“仙林街道的‘一张网’织密组织体系经验,启示我们只有让驻地单位在组织、资源、感情上全面融进网格,才能让这张网的战斗力、组织力更强。”宁海路街道党工委书记王媛说。
一线“解剖麻雀”加速解决问题
“浦东二村北河桥上安装了隔离桩,其他社会车辆开不进来,既解决了车流量大、违停多的问题,又不影响道路循环,我们觉得安全多了。”居民梅桂红说。这是江北新区泰山街道主要领导“解剖麻雀”首批现场会办解决的民生诉求之一。
今年以来,泰山街道建立民生诉求现场会办工作机制,由主要领导带头下沉、“解剖麻雀”。每月由街道党工委书记、办事处主任轮流带队,统筹职能部门、社区干部直插一线,直接掌握民生诉求的产生根源、管理权属等各方面情况,逐个环节实施“会诊解剖”。
“学习仙林经验,‘一线法’推动干部下沉,这已经成为我们街道有效服务辖区居民的‘法宝’。充分调动街道内部各条口力量,发挥区域化党建和共学共建机制优势,合力办好实事,实现为民服务资源力量内外‘双循环’,让群众看到实实在在的成效。”泰山街道党工委书记许双华说。
截至目前,泰山街道已通过这样的方式,解决了泰滨巷道路两侧机动车违停堵塞消防通道、丽岛路停车位划设不合理等20余件民生难点堵点问题。
一家亲解难题
道路平坦宽阔,绿化带修剪整齐,停车位规划有序……走进秦淮区瑞金新村,很难想象这是一个始建于上世纪70年代的居民住宅小区。从曾经的“脏乱差”变成如今的“靓净美”,变化背后的“金钥匙”就是秦淮区瑞金路街道、瑞金新村社区党组织坚持党建引领,深化“红色物业”建设,激发社区、物业、业委会三者在基层治理中的强大活力。
每月举办“小区善治”主题沙龙,推动辖区各小区业委会主任分享工作经验;每周召开物业管理联席会等,让物业公司、业委会和小区居民代表坐在一张桌子前协商沟通、处理问题。“业委会里党员多了以后,物业事务的沟通变得更加顺畅高效了。”瑞金新村社区党委书记王琤琤说道。
“面对老旧小区治理难题,仙林经验‘一家亲’汇聚区域资源的思路和做法,为我们提供了很好的借鉴。”瑞金路街道党工委书记张丽介绍,省委发出学习“仙林经验”做法的号召后,街道班子第一时间组织学习部署,定人定岗定时限列出学习任务清单。
下一步,瑞金路街道还将试点吸纳解决物业纠纷方面的专业法官担任物业党总支的法治委员,为“红色物业”注入专业化法治力量。
大树也有“发言人”
吴晓辉是栖霞区栖霞街道南炼新村社区网格员,她所在的南炼新村社区是原属企业管理的老旧厂居,“三供一业”移交、实行社会化管理后,各种历史遗留问题逐渐显现。面对小区居民诉求多、各类矛盾叠加的现实难题,她意识到,光靠自己和社区几个工作人员已经远远无法满足矛盾调解需求。她牵头成立吴大姐“融冰”工作室,吸纳带动社区老党员、楼栋长和热心居民共37人参与到矛盾调解等志愿服务中来。
此前,树木绿化修剪曾在这个社区引起不小风波。炼油厂区域高大树木多达2000多棵,关于树木影响采光及树枝坠落等各种问题的反映不断。经园林部门同意,社区组织实施修剪,却意外遭到相当一部分群众反对,“修得秃”“没地方乘凉”的声音此起彼伏,修剪工作不得不停了下来。面对居民疑虑和思想疙瘩,社区依托吴大姐“融冰”工作室积极开展协商调解,“寻找南炼树木发言人”进行民主协商的办法应运而生。
协商会上,13名居民代表就自己关切的“为什么一些树修得像子弹头一样,修完能不能活”“日后如何维护”等提出疑问。经过社区工作人员、物业人员、园林专业技术人员耐心细致地摆事实、讲道理,居民代表的“心头疙瘩”终于解开了,最终一致议定对剩余未修剪的千余株树木进行修剪方案优化,社区得以顺利完成修剪工作。
“作为仙林街道近邻,他们‘一条心’党群联动共治对我们借鉴意义特别大。我们将充分发挥吴大姐‘融冰’工作室等一批工作室的示范带动作用,倡导各类人群积极参与社会治理。”栖霞街道党工委书记欧立祥说。