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“没想到,足不出户就把官司打了!”最近,珠海的黄女士隔着屏幕难掩对珠海市香洲区法院的感激。原来,拖欠货款的商户突然联系不上,家人催她赶紧起诉,可她人在外地走不开。最终,法院工作人员远程指导,帮她完成了网上立案、电子送达和网上开庭。
从告别“纸和笔”到走进“数与网”,从“对簿公堂”到“足不出户”打官司,这是党的十八大以来人民司法事业在广东镌刻留下的有形的印记。
无形的变化则蕴藏在公平正义的密码中。新时代里,广东司法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以高质量司法护航经济社会高质量发展,努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一,十年来在涉外涉港澳台审判、知识产权审判、破产审判、公益诉讼检察、涉案企业合规改革等众多领域走在全国前列,多项审判检察工作指标位居全国第一,让群众切实感受到公平正义就在身边。
在法院、检察院等部门监督下,30余万尾非法捕捞鱼虾在广东放归大海 通讯员供图
服务保障民生:聚焦民生热点问题强化法治供给
近日,清远市中级人民法院以诈骗罪判处主犯魏林峰有期徒刑13年,并处罚金50万元,责令全额退赔。这是广东法院出拳打击的又一宗养老诈骗案。
自今年4月全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来,广东法院聚焦重点,重拳出击,目前已审结涉养老诈骗刑事案件87件,对201人作出判决,判决退赔金额超7.8亿元,持续形成快速全链条打击养老诈骗犯罪的高压态势。
十年来,广东法院强化法治供给,全面加强民生领域司法保护,审结各类民事一审案件452.9万件;深化家事诉讼改革,完善判前辅导、案后帮扶和人身保护令制度;在全国率先实现全省人身损害赔偿标准统一,推动劳动和道路交通事故纠纷一体化处理,坚决依法制裁恶意欠薪,确保治理拖欠农民工工资“两个清零”。
广东统一全省诉讼服务标准,推动简证便民、集约服务、一站通办,实现全省诉讼服务网上联通,并依托广东法院诉讼服务网提供全天候、“不打烊”在线诉讼服务,仅2021年就完成网上立案170.5万件、网上缴费122万笔、网上开庭9.6万场。全省法院诉讼服务中心跨区域、跨层级远程联动,率先试行跨省线上立案,实现诉讼事项“就近能办,异地通办”,立案登记制改革以来法院当场立案率超过95.5%.
今年7月11日,广州市越秀区检察院办理的广东首例向互联网法院提起的涉人脸识别公民个人信息保护民事公益诉讼案公开宣判,郑某等4人被判决立即停止对公民个人信息的侵害、支付公益损害赔偿金、公开赔礼道歉并以行为补偿弥补损害。
全省检察机关把公益诉讼检察作为一项重要民生工程抓紧抓实,2017年至2021年10月,全省检察机关在履职过程中共发现公益诉讼案件线索36430件,立案28603件,办理诉前程序案件22719件,向法院提起公益诉讼案件1418件,21件入选全国典型案例,多项实绩走在全国前列。
检察官在全省索赔金额最大的公益诉讼案件办理过程中取证 通讯员供图
全省检察机关还用心用情护航未成年人健康成长,推行“捕诉监防一体化”工作模式,依法起诉侵害未成年人权益犯罪27161人,对涉罪未成年人不批捕8809人、不起诉5776人。今年以来,全省检察机关共建成未成年被害人“一站式”取证中心184个,为324名因案致贫、致困的未成年被害人提供经济救助、身心康复、复学就业、法律支持等司法救助,金额达999万元,同比上升22.28%.
从全省法院2013年受理案件109.48万件、办结100.39万件到2021年受理292.8万件、审结281.7万件;从全省检察机关2013年提起公诉12.8万余人到2021年提起公诉16万余人……每一件,都凝聚着广东司法机关努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的价值追求。
优化营商环境:外企打完官司决定“留下来”
“当初公司总部决定将人工晶体项目落户黄埔区,很重要的一个原因是黄埔区法院毫无偏见地尊重跨国公司知识产权!”卡尔蔡司中国区总裁彭伟如是说。2020年6月,全球视光学和光电子工业领域知名跨国公司卡尔蔡司集团人工晶体前沿项目在广州市黄埔区投入试生产。这背后,是一个知识产权保护的故事。
早在2018年,逄某等人未经许可生产并出售印有卡尔蔡司集团商标的眼镜片。该案涉及卡尔蔡司商业秘密“12个激光标识”的比对及国内商标注册证与国际注册簿核定商标使用范围等问题。广州市黄埔区法院针对争议焦点准确、快速厘清审理思路,仅用时4个月便审结此案,判决逄某等人赔偿卡尔蔡司公司50万元。
打完了官司,企业决定“留下来”。“法治是最好的营商环境”在这里得到了最生动的注解。
党的十八大以来,广东审判机关、检察机关大力营造国际一流的法治化营商环境。广东高院出台优化营商环境十条,省检察院、省公安厅相继出台依法服务保障民营经济健康发展的意见。全省法院开展“南粤执行风暴”等专项活动,执结案件290.5万件,执行到位5482亿元,2021年执行结案平均用时比2017年缩短28.6%;同时,加强知识产权保护,成立广州知识产权法院、深圳知识产权法庭,近三年来审结知识产权一审案件47.1万件,占全国总数的近三分之一。检察机关大力推进涉案企业合规改革试点,作为全国首批涉案企业合规改革试点省份,广东检察机关办理企业合规案件数占全国总数的1/7,省检察院会同省司法厅、省财政厅、省工商联等八部门,建立涉案企业合规第三方监督评估机制,确保企业积极整改、依法规范经营,促进涉案企业守法经营、预防再犯。
新时代里的广东,司法责任制改革全面落地;认罪认罚从宽制度全面推行,民事诉讼程序繁简分流改革试点成效明显;设立广州互联网法院、深圳金融法庭及破产法庭等一批新型审判机构,司法权运行机制和司法制约监督体系日益完善。与此同时,全省法院基本建成“一站式”诉讼服务体系,网上立案率超过70%,跨域立案覆盖率达100%;检察机关深化12309检察服务中心建设,便民服务更加高效。
广州互联网法院成立后于2018年10月首次开庭审案现场,法庭不设原被告席,当事人不用到法庭 通讯员 徐志毅 摄
“东西南北中,发财到广东”,一流的法治化营商环境让这句老俗话至今仍不过时。
探索规则衔接:将制度之异转化为制度之利
建设“双区”和横琴、前海两个合作区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是牵引带动广东全面深化改革开放、深入推进高质量发展的重要动力。
在司法护航“双区”建设、两个合作区建设中,广东法院聚焦广州、深圳“双城联动”、大湾区城市群协同联动、“双核+双副中心”辐射引领,制定服务保障“双区”建设三年行动方案。大湾区内地人民法院充分发挥“一国两制三法域”优势,广东高院研究制定大湾区内地人民法院处理涉港澳商事纠纷法律规则衔接意见,制定《关于办理司法协助案件的工作指引》。与此同时,广东法院强化与港澳司法交流,探索港澳籍人民陪审员、调解员制度,涉港澳司法协助案件占全国40%以上。
此外,广东高院助力广州、深圳、珠海打造解决跨境商事纠纷优选地和粤港澳大湾区一流法治化营商环境示范地;成立粤港澳大湾区案例研究基地,连续发布跨境商事纠纷典型案例,促进粤港澳商事诉讼规则衔接联通;与省司法厅联合制定广东自贸区跨境商事纠纷调解规则,聘请61名港澳籍特邀调解员。
在便利港澳当事人诉讼方面,广东深入推进跨域诉讼服务改革,大湾区内地人民法院100%提供跨域立案服务,当事人可通过选择就近的人民法院诉讼服务中心向有管辖权的法院提交起诉材料;广州市中级人民法院创建内地首个线上涉港澳案件授权见证平台,广东全省范围内积极推广使用,将授权见证用时从传统方式下约30天缩短到5分钟。数据显示,仅2019年至2021年,广东法院审结的涉港澳民商事一审案件约占全国三分之二。
广东检察机关则围绕中央和省委重大决策部署,制定服务保障粤港澳大湾区建设的“9条意见”,进一步找准检察履职的切入点和着力点。在最高人民检察院的领导下,深圳及前海蛇口自贸区人民检察院建立法治前海研究基地,在珠海筹建“中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地”,为推动粤港澳三地规则衔接、机制对接贡献检察智慧。
在“一国两制”下,全省审判机关、检察机关致力畅通司法法律规则衔接,满足“港澳所需”“湾区所向”,努力将制度之异转化为制度之利。
数看变化
●党的十八大以来,广东法院深入推进以司法责任制为核心的司法体制改革措施全面落实,其中35项改革措施获中央政法委、最高人民法院肯定推广,20项经验入选全国法院司法改革案例。
●近五年来,广东法院新收各类案件1158.4万件、审结1103.3万件,居全国第一。全省法院2021年新收各类案件292.8万件,审结281.7万件,同比分别上升4.9%和1.1%,案件再审纠错率0.4‰,审判质量和效率稳步提升。
●十年来,广东法院破产案件办理数、出清“僵尸企业”数、重整成功数、“执转破”案件数等均居全国首位;审结知识产权一审案件约占全国三分之一;办理的涉港澳司法协助案件占全国40%以上。截至2021年,衡量法院工作成效的12项核心指标继续处于全国法院前列。
●十年里,广东检察机关以占全国检察机关1/20的办案力量,办理了全国约1/10的刑事案件;截至2021年10月,全省检察机关在履职过程中共发现公益诉讼案件线索36430件,立案28603件,办理诉前程序案件22719件,向法院提起公益诉讼案件1418件。
●2018年底,广东率先实现刑事案件律师辩护全覆盖。目前,广东实现律师辩护和法律援助全覆盖,参与刑事案件辩护法律援助律师从2017年的近2万人上升到2020年的4万余人,辩护率由22.5%提升到82.9%,广州地区一审刑事案件辩护率95%以上。