政讯通中心

　　乡村振兴，平安稳定是底色。在助力乡村振兴的道路上，辉南县用真情、真心和真意着力推进乡村平安建设。
   

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，也是一项系统工程，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进法治乡村建设与乡村振兴各项工作法治化。辉南县以创新求突破、以服务促提升，坚持强基层、夯基础，不断更新理念、创新方式，向“小网格”要“大平安”；用“友邻互助”构筑平安“篱笆墙”；强化数字支撑，提升治理效能。点点滴滴、方方面面，都是为了夯实平安基础，助力乡村振兴，让人民群众的获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。

党建引领强体系 网格治理夯基础
   

　　在推动乡村振兴法治建设的进程中，辉南县坚持把党的领导贯穿平安建设的各方面、全过程，推动组织触角向最基层延伸，为平安辉南建设夯实基础。
   

　　搭建网格组织架构。通过新建、租赁、改造等方式，统筹打造城区网格党群服务站51个、农村网格党群服务中心143个，组建网格党支部706个，切实筑牢了基层治理红色阵地；建立长效工作机制。制定出台城区网格“321”工作机制，将人居环境整治、医疗保障服务、社保政策落实等工作纳入网格监管，形成了横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的网格化管理体系；凝聚社区治理资源。切实加强基层力量，推动“街道吹哨、部门报到”落到实处。
   

　　通过网格微循环、扁平化流转方式，着力缩短网格工作半径，实现工作效率最大化，有效提升基层治理能力和水平。推动力量下沉。积极推进1207位人民调解员、284位民（辅）警、29位法官、11位法律顾问和21位应急救援人员下沉706个网格，为群众送法律、送政策、送服务，不断凝聚网格治理合力；创新服务方式。着力构建司法网格，组织政法系统开展“双百双千结对促平安、持续深化‘三服务’”活动，以村屯（社区）为网格、政法干警为责任主体，推动305位在职干警包保496个村屯（社区），担任平安辉南创建指导员、法治宣传员、矛盾纠纷排查化解员，每月深入网格一次，收集社情民意，开展法治宣传，排查化解矛盾纠纷，为群众提供更专业、更精准的司法服务，最大限度发挥政法单位资源优势。

“相知相帮”解难题 “友邻互助”筑平安
   

　　作为乡村振兴法治化的灵魂，法治精神至关重要，它既是滋润法治土壤的养分，又是乡村法治的价值导引。辉南县大力弘扬社会主义法治精神，不断强化党员领导干部和广大基层群众对法的权威的尊奉，彰显了社会主义法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的精神追求，将法治精神内化于心。
   

　　如何将党的政策、法律法规根植于群众心里、头脑中？辉南县创新性地在“友邻携手、相知相帮”活动中植入法治宣传元素，真正将法治宣传送到群众身边。
   

　　辉南县委政法委印发了《开展“友邻携手、相知相帮”活动的实施方案》通知，并向全县企事业机关干部和村（居）民发出《开展“友邻携手、相知相帮”志愿服务活动倡议书》，提升群众对“友邻携手、相知相帮”活动的知晓度，让群众认识到“友邻携手、相知相帮”是不断夯实社会治理现代化基层基础，织密织牢“横向到边、纵向到底、无缝衔接、闭环管理”的网格服务体系的创新举措。
   

　　在辉南县委政法委的组织与推动下，充分调动了广大干部群众的积极性，提高了主人翁意识，引导群众积极投身到“友邻携手、相知相帮”活动中来，人人“讲平安、保平安、促平安”，时时“谋平安、建平安、创平安”，建设更高水平的平安县域，提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
   

　　“乡村兴则国家兴，以法治为保障，健全自治、法治、德治相结合的‘三治融合’乡村治理体系是全面推进乡村振兴的重要基石。”辉南县委常委、政法委书记赵国海介绍道。近年来，辉南县委政法委积极发挥自身工作职能，以延伸网格触角、夯实基层基础为目标，将每个网格中相邻的10户左右村民结成一个互助组，建立一个微信群，通过“互助组+微信群”的方式，形成“安全联保、困难联帮、矛盾联排、纠纷联调、问题联治、人员联控、民风联树、法治联宣、政策联学”的基层治理格局，让“友邻携手、相知相帮”活动在乡村振兴方面取得了看得见的成效。截至目前，全县共建立“友邻携手”互助组6546个、微信群6523个。
   

　　一人懂法只能解决小问题，众人懂法才能实现共治。为全面提升乡村自治能力，提高村民遵纪守法意识，让“友邻携手、相知相帮”活动成为乡村振兴的助推器，实现村民共治局面，辉南县委政法委组织各政法单位积极开展丰富多彩、形式多样的普法宣传活动。
   

　　从“世界地球日”“国家安全日”到“国家宪法日”，各政法单位将相关的法律常识送到村民的手里、心里。活动开展以来，共进行普法宣传6500余次，为群众答疑解惑4500余人次，利用微信群开展反诈宣传11400余次，印刷各类宣传单、普法挂历近20万份(册)，基本做到了辉南县143个村每户一册。与此同时，借助互助组的力量广泛开展矛盾排查，践行“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，累计排查化解矛盾纠纷400余件，邻里帮扶4000余人次。村民们纷纷为“友邻携手、相知相帮”活动点赞。
   

　　辉南县团林镇团林村的冯大姐和严大哥因6.16亩的土地租赁权引发纠纷，二人争吵不休，互助组组长多次上门劝解，并及时向当地政法委员汇报。为彻底化解二人矛盾，政法委员组织辉南县公检法司各单位工作人员来到团林村调解矛盾纠纷。最终，双方达成和解协议，一场纠纷就这样化解在自家门前。
   

　　纠纷得到化解，解开了双方当事人的“心结”，最高兴的要属互助组组长和村干部。他们深知，和谐才能稳定，稳定才能振兴。矛盾化解后，他们拉着政法工作人员的手不住地表示感谢，说：“有你们的帮忙才能实现法治乡村，才能让乡村振兴越走越远。”

向科技要战力 打造“数字治理指挥塔”
   

　　随着时代的发展，科技手段日新月异，辉南县向科技要战力，积极推进“数字化+网格化”建设，打造“数字治理指挥塔”，推动治理方式由“传统人工”向“数字智能”转变。
   

　　推进标准化数字平台建设。辉南县投入3250万元建设城市运行管理服务指挥中心，以“爱辉南APP”和“三长APP”为支撑，围绕“一中心五平台”实施基层报、中心接、平台转、部门办、随时结、群众评的基层治理新模式，进一步提升了基层治理效能。同时，积极推进“雪亮工程”建设，建立县级综治中心1个、乡镇（街道）级14个、村（社区）级155个，综治中心实体化运行实现全覆盖，省、市、县、乡、村五级会议系统已经联通，正在推进规范化、标准化建设。
   

　　建设立体化治安防控体系。2020年投资160余万元，在全县各村屯重要路口、重要部位等处安装视频监控近7000个；2021年投资500万元，在城区楼宇单元安装视频监控摄像头3101个，实现城区楼宇单元监控全覆盖；今年投资700余万元，建立起集视频对讲、城市技防、数字化管理、交通电子警察“四大系统”于一体的智慧型城乡综合治理防控网络，初步形成“天网”“地网”结合的立体化治安防控体系。公安机关利用监控破获盗窃类案件数量呈逐年上升态势，2020年破案33起，2021年破案95起，破案率提高187.88%。
   

　　实行精细化网格服务管理。全县划分网格706个，配备网格长706人、网格员1209人，全部运用地理卫星云图制作了数字化网格，对录入网格的人、事、物等信息实行动态管理，为基层治理摸清“家底”。同时，充分发挥网格员“触角”作用，绘制706张网格分布图，集中展现网格内所有住户及重点信息，实现“人在格中走、事在格中办”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
   

　　乡村振兴，法治先行。辉南县委政法委始终坚持将法治作为乡村振兴的主色调，营造良好的乡村法治环境，打造新时代幸福新农村。辉南县委政法委不断探索适合乡村振兴事业的新出路、新办法，以法治为重要抓手，让法律成为友邻互助的重要后盾，让村民成为法律的最大受益者，从而形成人民群众知法、懂法、守法的良好氛围，让幸福、公平、和谐、稳定的主旋律在辉南乡村的土地上唱响，让乡村振兴在法治之光的照耀下越走越好。