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近年来,淮安市洪泽区法院东双沟人民法庭实施“三融三促”工程,全力服务保障乡村治理,收案增幅逐年下降。2021年结案率100%、一审服判息诉率、调撤率等多项指标位于全省第一,诉前调解125件,占诉讼案件46.37%,获评全省优秀人民法庭。
融聚“三个阵地”促进资源共享
开设“大湖讲堂”,优选法官和镇村干部20人组成“大湖讲堂”讲师团,定期开展涉婚姻家事、邻里等传统纠纷调解业务培训,帮助提升青年法官群众工作能力。2021年“大湖讲堂”开课10场次,培训300余人次。设立“乡村议事室”,定期与村居负责人协调化解重大矛盾纠纷,指导修订村规民约、移风易俗制度21项。设立“善调中心”,确立治调主任、调解员、五老、张贵银调解等类案解纷专家名录,专门处理上交到法庭的土地流转、婚姻家庭等四类易发多发纠纷。2021年,诉前化解四类纠纷79件,同期法院受理此类案件数254件,占比达31%。
融合“三联机制”促进协同联动
建立信息联通机制,以法庭公告栏、57个村法治宣传窗为载体,每季更新涉农法律法规、政策及典型案例,呈送镇、村等联动成员《法庭工作通报》,在信息交流中互通有无,做好风险源头预防。建立纠纷联调机制,明确联调单位在纠纷调解过程中的发现、分流、调处、管控职责,实行网格员初次调、村居治理专员接力调、调解员诉前调、审判员判前调“四员”联调化解,构筑诉源、诉前、诉中分流解纷体系。2021年,调撤案件222件,调撤率82.22%,连续三年调撤率保持在80%以上。建立信访联化机制,完善重点敏感案件信访风险防范评估机制,加强对重点企业、群体或系列诉讼等案件的管控,实行信访隐患动态跟踪管理,依法参与、协助辖区党政部门做好信访案件安抚与法律释明。
融汇“三一模式”促进实质解纷
推进立审执一体化力争“只跑一次”,立案时确认双方案款收取账户等诉讼材料,审判中承办法官对可能难以执行到位的案件,引导当事人及时申请保全,并督促被告主动履行义务。案件进入执行程序后,原承办法官与执行法官主动沟通、参与协助执行。2021年以来参与执行案件123件,实际执结案件72件。优化诉讼流程力求“只开一庭”,推动诉的合并、示范诉讼等民事纠纷“一案一清”审理改革,推行诉源普遍指导、诉前个别指导、诉中跟踪指导、诉后释明指导“四诉指导法”,一审服判息诉率99.6%。打破平台壁垒力行“一键办理”,深化一码解纷智调平台运用,引导网格员、调解员等87人入驻,实现“五色码”分流、线上线下互动、“键对键”指尖解纷,2021年以来,在线受理纠纷356起,调解成功273起。