政讯通中心

　　榆林市府谷县综治中心以矛盾纠纷排查调处为主线，以平安创建为主题，以社会治理为主轴，以信息化建设为主攻点，初步形成工作联动、矛盾联调、问题联治、信息联享、平安联创的新格局，凝聚治理“大合力”、找准治理“坐标点”、夯实治理“奠基石”、打好治理“智慧牌”，有力提升社会治理现代化能力水平，有效维护社会和谐稳定。

　　坚持工作联动 ，凝聚治理“大合力”

　　推进综治中心、信访接待中心、法律援助中心、矛盾纠纷调解中心“四中心”合署办公模式建设，综治中心负责统筹协调，信访接待中心负责日常管理。

　　四套班子主要领导每周轮流带班，每天安排1名副县级领导在综治中心值班值守，负责接待来访群众，协调处理事件。纪检、教体、人社、自然资源、能源、住建、退役军人、环保以及镇、便民服务中心等部门单位设立窗口，采取常驻、轮驻、随驻等方式进驻。以综治中心统筹其他三中心、协调多个部门单位，形成了“1+3+N”运行体系。通过前台受理——窗口办理——后台处理或现场调处等方式，达到了访调对接、诉调对接、多元化调解，为群众提供精准高效服务，从而实现各类诉求“一站式”兜底受理、“一窗口”分流交办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈，做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行。

　　强化功能设置，找准治理“坐标点”

　　按照“四室一厅一中心”（矛盾纠纷调解室、法律服务室、心理咨询室、综合协调室、便民服务大厅、综治中心）高标准建设县级综治中心。

　　矛盾纠纷调解室配备法律政策、宣传资料等书籍，组织协调矛盾纠纷多元化解调处。法律服务室为来访群众提供法律咨询、诉讼代理等法律服务。心理咨询室面向未成年人、老年人、残疾人等特殊群体开展学习教育、培训活动，同时提供心理辅导、人文关怀和跟踪帮扶等服务。综合协调室负责综治中心日常事务，对入驻单位工作人员进行管理、事务协调、督导考核。便民服务大厅设置信访接待、政策咨询等功能。综治指挥中心对社会治安状况、道路交通、校园周边、集贸市场等重点区域重点场所实时监控，对突发案事件进行指挥调度。综治中心运行以来，化解涉法涉诉信访问题32件，成功调处各类矛盾纠纷156件，成为服务群众的“贴心人”。

　　注重队伍建设，夯实治理“奠基石”

　　府谷县21个镇（便民服务中心），189个行政村（社区）综治中心全部挂牌，运行率达100%。各镇党委副书记兼任政法委员、综治中心主任，各便民服务中心主任兼任综治中心主任，各村（社区）支部（党委）书记兼任综治中心主任。全县划分基格1344个，镇村综治中心分级组建“平安大联营”队伍，以基层网格员为主体，调委会、治保会、治安巡逻队、民兵应急小分队、“红袖章”及平安志愿者等为主力，“一村一辅警”、法律服务者、“五老”人员、退役军人为补充的原则，把基层各类资源力量整合组建到本级“平安大联营”中来，开展平安宣传、矛盾纠纷化解、平安巡防、社情民意信息采集、民生服务代办等社会治理活动。

　　目前府谷县30家单位，86家社会组织，3000余人积极参与到“平安大联营”队伍中来，群策群力、群防群治成为平安府谷创建中一条亮丽风景线，为基层社会治理注入了新动能。

　　凸显科技支撑，打好治理“智慧牌”

　　目前，综治应用平台已投入使用，由综治指挥中心进行统一调度，通过基础应用平台、三维指挥平台两大板块可以实现县镇村三级应用，实现社会治理智慧化、信息化、便捷化。

　　基础应用平台以网格化、流程化、可视化、多元化为支撑，拓宽信息采集渠道，掌握社会治理信息，对矛盾纠纷处置形成闭环管理，当发生突发性事件后，以视频的方式现场进行指挥调度。三维指挥平台利用手机应用终端，借助实时调度、一键呼叫、视频通话等手段，对网格员上报事件、排查情况进行在线视频连线，平台对各类矛盾纠纷发生处置等情况进行深层分析挖掘和定量统计分析，按层级、按区域生成饼状或柱状图、趋势图等，进一步发现各类矛盾问题发生规律、分布规律，从而为科学决策、精准服务提供有力依据，结合智能视频监控分析系统，通过智能预警手段对重点人员实现精准管控，确保第一时间发现推送，第一时间调度指挥，第一时间应急处置。21个镇、便民服务中心综治视联网系统实现全覆盖，建成智慧安防小区33个。