政讯通中心

自2020年起，广州启动法治示范镇街创建工作，积极探索基层法治建设的方法和路径。日前，经过实地调研、广泛论证后，市委依法治市办梳理总结创建实践为理论指标，在全国率先制定《广州市法治镇（街道）指标体系》（以下简称《指标》），为广州基层法治建设提供切实可行的指引和目标，为广东乃至全国推进基层法治建设提供“广州智慧”。

据悉，《指标》为全国首个关于基层法治建设的权威指引，以首批广州市法治示范镇街的法治创新实践为基础，凝练总结出符合基层实际、具有广州特色的可复制、可推广的指标体系。

同时，《指标》形成了一套法治镇街创建的目标框架体系，为全面依法治镇（街道）“建什么”“怎么建”提供具体、明确的指引，强调镇街在达标基础上发挥自主性，以“创”促“建”、“创”“建”并行。此外，在指导部分镇街先行创建的同时，充分发挥先进典型引领激励作用，辐射带动全市镇街共同创建、主动创建，切实稳固提升广州基层法治建设基础，努力打造更多的法治建设“金字招牌”。

记者了解到，《指标》采用“自上而下”的制定思路并同时兼顾“自下而上”，强调基层法治建设是一个系统工程，以加强党对法治建设工作的全面领导为统领，拓展深化依法治国“16字方针”——科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，设计提出“7+1”创建指标（7即坚持党的领导、加强制度建设、推进依法行政、支持公正司法、推进法治社会建设、提高公共法律服务水平、加强法治建设保障，1是创新项目），设置22项二级指标，84项三级指标，涵盖基层法治建设的重点方面和关键领域，突破以往对法治建设限缩在“依法行政”“严格执法”一隅的局限，实现了法治建设内容的全覆盖。

值得一提的是，《指标》充分吸收了首批广州市法治示范镇街一年来在创建工作中探索、积累的好经验、好做法，聚焦基层法治建设的突出问题和薄弱环节，紧盯法治建设责任主体、信息公开、依法执法、普法宣传教育、矛盾纠纷化解、公共法律服务等人民群众关心关注的热点问题，简明扼要的提出具有针对性、实操性的解决措施和应对建议。

（羊城派）