政讯通中心

　　    日前，为深入贯彻党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署，落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面要求，坚持强基导向，推动人民法院一站式多元解纷工作向基层延伸，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，最高人民法院专门出台《关于加快推进人民法院调解平台 进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》，就人民法院依托大调解平台，开展进乡村、进社区、进网格工作提出具体指导意见。而此前的几年来，河南省安阳市龙安区人民法院就已经是这样做的。

　　    9月16日上午10时20分许，在该院诉讼服务中心人民调解室前，一公司负责人黄某双手将一面印有“优化营商环境 促进经济发展”的锦旗满怀敬意地送到该院特邀调解员宋友俊手里后，又紧紧握着宋友俊的手，激动的说出了“你们的效率真高，拖欠一年多的预付款终于‘完璧归赵’啦！”为持续优化法治化营商环境，开展了“司法服务惠千企”、“服务企业年”专项活动，该院将员额法官组织起来，分包辖区内所有企业。联系企业法官每月至少走访企业一次，积极为分包企业重大活动提供法律咨询和帮助，协助解决企业在生产经营过程中的法律诉求，引导企业把法律风险控制关口前移，实现从“事后维权”到“事先预防”的转变，切实避免和化解经营风险等。

　　    在登记立案之前，龙安区法院经双方当事人同意，第一时间委派给特邀调解员宋友俊进行调解。宋友俊经过仔细了解，洛阳保温材料公司不能按期履行合同，是因当时疫情原因经营存在困难，今年又遭遇暴雨、洪水把原材料、账本电脑浸泡等因素致使合同约定的货物无法发送，对账后预付款未能及时转回。宋友俊本着“调解优先、助企解纷”的办案原则和“协调解决、再续合作”的办案思路，首先向双方当事人释明法律规定同时分析了案涉合同的约定，就相关的法律后果及对后期经济活动造成的恶劣影响向其详细说明，以免造成更大损失。之后，针对该案件具体情况，宋友俊又经过耐心协调，多次沟通，明理释法，相互体谅，双方最终达成调解协议。为表达诚意，洛阳保温材料公司第二天就给付安阳耐材公司部分预付款。还没到调解协议约定的最后履行期限，至9月上旬，剩余预付款已足额转给了安阳耐材公司，本案全部结清。双方握手言和，纠纷得以圆满解决。

　　    今年7月，河南遭遇了千年一遇的特大暴雨，祸不单行，紧接着疫情打破了平静的生活，法院系统遵照防控要求，通过网络移动微法院、人民法院调解平台等多元解纷端口，受理和办理诉讼调解案件。法治是最好的营商环境，司法则是法治化营商环境的关键内涵。龙安区法院将始终把优化营商环境作为重要的政治任务，注重司法为民，优化诉讼服务，依法保障企业的合法权益，为助力地方经济社会发展和创建法治营商环境提供强有力的支撑。    

　　    切实增强源头预防化解矛盾，主动融入基层社会治理格局。该院通过诉前调解、小额速裁团队与区综治中心携手建立综治信访调解维稳网格化区域治理多功能网格，将乡镇社区专职调解员及部分村级网格调解员纳入法院特邀调解员行列，专兼结合，实现诉源治理、小额速裁有机联动。仅2020年，龙安区法院小额速裁团队与辖区乡镇、社区专职调解员，村级网格调解员对接，提前介入阳光国际烂尾楼房屋买卖纠纷，促使房屋买卖双方达成调解协议，杜绝了250余起矛盾激化的案件进入法院，从源头上减少了诉讼案件。

　　    龙安区法院将诉源治理作为全面提高审判质效的重大契机，乘势而上，推动全院各项工作的整体提升。进一步树立平等保护理念，为企业家创新创业营造公平竞争的市场环境。进一步树立谦抑、审慎、善意司法理念，依法审慎采取强制措施，禁止超标的查封扣押冻结，保护各类市场主体的创新创业热情。严控案件审限，进一步做好均衡结案调度工作，加快案件周转速度，切实降低当事人诉讼成本、时间成本。严格案件发回重审标准，避免程序空转。完善院庭长审判监督管理，促进法律统一适用，保证案件处理法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。提供让人民群众看得懂、学得会、用得上的信息化工具，通过一个个“微创新”，努力让群众花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料就能办好事。四是加快推进高素质队伍建设。努力打造审判业务、审判研究、改革创新、人才聚集“四大高地”，为法院整体工作的顺利推进提供坚实的人才和机制保障。