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　　以战促学 以战促建 以战赋能

　　黑龙江：推进“平安之夏” 点燃“发展引擎”

　　（冯锐 宋晨）将“平安”作为最大的实事、最重要的民生，靶向发力、统筹谋划、压茬推进。自今年5月1日至10月7日，黑龙江省公安厅在全省范围内组织开展了“平安之夏”大会战，打防结合、标本兼治，一大批危害社会长治久安的违法犯罪行为受到严厉打击，维护了人民群众生命财产安全，促进了全省经济社会发展，点燃了黑龙江公安工作的“发展引擎”。

　　“开展‘平安之夏’大会战，紧扣黑龙江公安高质量发展主题，一个战役连着一个战役、一个冲锋接着一个冲锋，以战促学、以战促建、以战赋能，与时俱进补齐认知的短板、经验的盲区、能力的弱项，发动全警跳起来摸高、跑起来干事、大踏步前进，确保打一仗胜一仗、打一仗进一步。”黑龙江省副省长、公安厅厅长李毅说。

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向

　　靶向发力创造持续安全稳定的社会环境

　　“平安之夏”大会战既是一场防控风险的决胜战，也是一场提质增能的攻坚战。黑龙江省公安厅坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合侦办大要案件任务艰巨、道路交通安全隐患突出、打击电诈工作还有提升空间等公安工作实际，靶向发力创造持续安全稳定的社会环境。

　　哪里有弱项就重点加固哪里，哪里有短板就重点补足哪里。黑龙江省公安厅设置了“平安之夏”大会战领导小组，设置8个专项推进组，负责各自牵头项目的组织推进、制定评分标准和考核评价等工作，推进全省公安机关对照总体目标和各警种具体目标，找差距、补欠账、督落实、强推进，既看数量的指标，也看难度的系数，综合采取提示单、督办函等方法，推动各项指标，各项措施、各项任务圆满完成，切实加强和改进各项工作。

　　“开展‘平安之夏’大会战，就是要聚焦风险隐患，以打击促平安、以防控促平安、以整治促平安，不让小问题放大、不让小矛盾激化、不让小风险变异，确保政治社会大局持续安全稳定。”李毅说。

　　全省拉动、逐级推动、指导联动

　　上下“一盘棋”坚持顶层设计统一指挥

　　“平安之夏”大会战是一项“系统工程”，坚持全省“一盘棋”才能更好地“排兵布阵”。黑龙江省公安厅在战略决策上坚持顶层设计、统一指挥，在战术选择上鼓励基层创新、因地制宜。由省公安厅层面做出整体方案，便于全省拉动、逐级推动、指导联动，各级公安机关分地区、分部门、分警种研究制定专项方案，健全完善组织领导机制、内外联动机制、问题反馈机制、激励奖惩机制，鼓励和尊重基层的首创精神，形成具有地方特点、行业特点、警种特点、市县公安机关及派出所特点的工作部署和工作方法。

　　聚焦关键领域出实招，黑龙江公安机关严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制，坚持边境和省内“两个地区”同向发力，武装巡逻、军警联动、警企联动、警民联动“四项措施”同向发动，重点单位、重点物品、重点行业和新兴业态安全管控“五项重点”同步推进。大会战期间，牡丹江市实现现行命案全破，发案数同比下降37.5%；佳木斯市电信网络诈骗发案率环比下降57%；大兴安岭地区盗窃立案数同比下降43%，破案数同比提升32.7个百分点。

　　在开展“平安之夏”大会战的5个月时间里，全省公安机关累计出动警力82.3万人次，清查行业场所6000余家，整改隐患360处。累计查处各类交通违法行为602.45万起，道路交通事故起数同比下降13.08%。全省共立电信网络诈骗犯罪案件7836起、同比下降25.7%，破案数同比上升140.8%，单月发案量连续5个月环比下降；紧急止付、冻结涉案账户5.2万个，止付冻结资金22.5亿元，为群众避免损失7842.6万元。

　　系统谋划、梯次接续、压茬推进

　　严格问责问效确保目标不变速度不降力度不减

　　“平安之夏”大会战时间长、跨度大，如何确保工作目标不变、速度不降、力度不减？黑龙江省公安厅系统谋划、梯次接续、压茬推进，用严格的问责问效给出答案。

　　黑龙江省公安厅切实开展督导检查，采取多种形式、注重创新方式，开展专项、点对点、事对事、案对案的检查，强化问效问责，对各类问题列出清单、跟踪整改、对账销号，努力使难点变亮点、问题变成效、方案变战绩。对落实不力、问题突出的进行通报批评、严肃问责，并进一步优化考核评价体系，科学组织推进实施，亮“成绩单”、晒“英雄谱”，大张旗鼓表彰先进，旗帜鲜明奖优罚劣。组织“道植奖”评选表彰，开展“学崔道植、做大工匠、当老黄牛”活动，跟踪抓好“两优一先”落实落地，队伍精神状态显著提升。