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为了全面实施乡村振兴战略,《中华人民共和国乡村振兴促进法》已于2021年4月29日第十三届全国人大常委会第二十八次会议通过,将于2021年6月1日开始实施。为让专业法律服务更好为乡村振兴保驾护航,今天,我们走进长期服务于一线的村(居)法律顾问律师,听他们专业的声音,如何发挥专业作用,促进建设打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 钟 远 人 (贵州黔信律师事务所) 民族要复兴,乡村必振兴。 在全国全面夺得脱贫攻坚全面胜利后,全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。 在广大的农村地区健全法律服务,对于和谐乡村、文明乡村建设十分重要,对于乡村振兴战略也可起到保驾护航的作用。 强化责任担当,自觉把责任扛在肩上。律师在助力乡村振兴战略中更要有强烈的使命意识和责任担当,发挥自己的专业优势,不以脱贫摘帽为终点。做到法治护航不松动,汇聚更强大的律师力量助力法治乡村建设,让人民群众获得感、幸福感、安全感,更有保障,更可持续。 开展精准法治宣传,推进乡村法治建设。律师在司法行政机关领导和统筹下,应总结扶贫经验,紧扣乡村振兴等战略部署以及阶段性中心工作,重点工作,主动对接乡、村,开展法律服务,全力做好兜底困难群众的法律帮扶,通过送法进乡村、进校园、爱心助学等多项举措,坚决阻止贫困、愚昧等贫困现象代际传递。 依法化解矛盾纠纷,推进乡村和谐稳定。在广大的农村地区健全法律服务,对于和谐乡村、文明乡村建设十分重要。乡村矛盾纠纷主要表现在婚姻、家庭、邻里、债权债务、林地、土地等方面。此外,随着社会的日益发展,诸多经济纠纷、合同纠纷、行政纠纷等也逐渐出现。要终坚持在依法治理的前提下开展工作,并积极思考、主动作为,运用接地气的办法,灵活更多元的方式化解矛盾纠纷。 提供法律服务,推进乡村振兴建设。此外,针对乡村建设中交通、水利、矿产等基础设施工程项目,针对招商引资,农业经济合作发展项目,把脉会诊,有效发现项目建设、经济发展过程中的法律隐患,审查村规民约、村级财务管理等制度的合法性,从法律角度开出良方,有效加强基层民主法治建设,推动乡村治理在法治化轨道上运行,为推动乡村振兴战略实施,提供坚强法治保障。、 潘 秦 友 (贵州恒发律师事务所) 自2016年12月份开始,我为金沙县禹谟镇11个村居担任法律顾问,后来又担任了金沙县石场乡11个村居的法律顾问,主要职责包括法律咨询(为服务村居的村居委会、群众免费解答法律问题),合规性审查(对村居委员会签订合同、制订村规民约等进行法律审查),法律宣传(宣传国家法律法规和大政方针),人民调解(参与基层矛盾纠纷的化解治理),法律援助(为贫困群众提供援助服务)。 通过这些年为村居服务,我个人认为,作为村居法律顾问,要不断提高自己的政治站位,提高自己的政治敏锐性和鉴别力,提高自己的政治判断力,政治领悟力,政治执行力;村居法律顾问,要秉持案结事好的工作观点,从大局出发,在法律框架内找到争议双方的结合点促进个案的调解,化解矛盾纠纷,从而促进和谐社会的建设;要发挥自己的主观能动性,主动服务,为人民群众及时、高效解决争议;要积极探索行之有效的服务方式。 目前,根据乡村振兴发展的需要,我正在探索组建服务团队,实行每月一顾三问(每月至少到村居上门服务一次,每月上中下三旬应主动询问是否有法律服务需求)的服务方式为村居服务。 我个人认为,村居法律顾问是对群众的一种回报,更有成就感,律师的成就并不是挣了多少钱,获得了多少荣誉,而是用法律知识帮助了需要帮助的人民群众,从而推进法律的正确实施,使人民群众自觉遵法、用法、敬法、守法。 唐 歆 (贵州慧歆律师事务所) 本人结合担任乡村法律顾问的工作实际,提出如下工作建议: 一、取得村民及基层自治组织的信任及肯定 通过加强村居顾问律师队伍建设,深入开展以“乡村振兴”为主题的法治宣传和法律咨询活动,密切联系群众,积极参与到基层组织的日常工作中,为其工作开展建言献策,取得村民和基层组织两委成员的认可。 二、清楚了解所服务乡村资源优势,协助乡村基层组织规划切实可行的发展项目,促进农民增产增收 律师的专业工作为向服务对象提供专业法律服务,但要主动融入所服务乡村的振兴事业中来,参与到所服务地区的乡村振兴规划中来,充分了解该乡村的资源优势,才能为以后对相关项目的实施提供更优质法律服务工作,助力乡村战略的实施,促进农民增产增收。 三、结合律师职能定位和业务优势,主动熟悉、学习《乡村振兴促进法》,全面了解相关规定,为新法的宣传、实施作好知识储备 作为乡村法律顾问律师应主动学习,作好知识储备,学以致用,结合所服务乡村的实际状况调整和修订村规民约,加强乡村精神文明建设,提高乡村社会文明程度,建设充满活力、和谐有序的善治乡村。 四、开展形式多样的法律服务 除实施传统的进村(居)开展法律咨询,开展法治讲座,提供法律服务外,还可以通过建立法律顾问微信群,群内定期推送相关法律规定、典型案例、法治故事。对于比较复杂的法律问题,可预约时间地点,采取电话联系或实地咨询的方式为村民、居民提供更加方便快捷的法律服务。 五、村居顾问律师应尽量走到“田间地头”,深入了解村民之间因“地界”确定不明引发的“边界纠纷”,引导村民提前固定“边界”,预防纠纷的发生,为“乡村振兴”创建和谐、稳定的发展环境。