政讯通中心

　　 今天，全国人大代表、黑龙江省高级人民法院党组书记、院长石时态在十三届全国人大四次会议审议“两高报告”时，对“两高报告”谈了自己的见解。

　　周强院长、张军检察长所作的工作报告，主题鲜明，案例鲜活，数据详实，文风朴实，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，是高举伟大旗帜、践行使命担当、顺应人民期待、彰显法治精神的好报告。我完全赞成！

　　 过去的一年，对司法机关来说极不平凡。面对新冠肺炎疫情突然爆发和经济发展受到严重冲击，司法工作面临的形势非同寻常；面对大事急事难事全力攻坚，担当之勇非同寻常；统筹推进疫情防控和经济社会发展，忠实履行宪法法律赋予的职责，效果之好非同寻常。

　　 作为司法系统的一名代表，对去年“两高”工作，感受和体会最深的，主要体现在以下五个方面：

　　坚持党的绝对领导，政治方向把得准

　　 “两高”党组坚持司法机关是党领导下的政治机关的性质定位，反复强调，党的绝对领导是司法工作的最高原则，是司法之魂，也是我国司法的最大优势，要求全国法检系统广大干警必须把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到司法工作全过程各方面。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为首要政治任务，使之真正成为引领新时代司法工作发展的思想旗帜和行动指南。把督办落实习近平总书记关于司法工作的重要指示批示精神作为检验“两个维护”的根本标尺，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展政治轮训和宣讲辅导，深入实施基层党组织组织力提升工程，狠抓巡视整改落实，使“讲政治、守初心、担使命”在全国法检系统蔚然成风。全国法检两院坚持重大事项党内报告制度，自觉加强政治能力建设，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决抵制司法领域西方错误思潮影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　 坚决响应党中央号令，服务大局做法实

　　 “两高”党组紧紧围绕决胜全面建成小康社会，倾力保障三大攻坚战，优化营商环境，加强知识产权司法保护，服务区域协调发展，以有力履职服务构建新发展格局、推动高质量发展。把服务保障疫情防控和经济社会发展作为重大政治任务，弘扬伟大抗疫精神，第一时间组织全国法检系统广大干警投身抗疫一线，出台系列司法服务保障举措，依法严惩涉疫犯罪，切实维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，黑龙江法院对故意隐瞒密切接触史、拒不配合疫情防控管理的郭兆明依法顶格重判，在法治轨道保障人民群众生命安全、身体健康和经济社会秩序全面恢复。最高法认真落实依法防控要求，出台依法惩治妨害疫情防控犯罪、审理涉疫民商事案件、保障复工复产等7个司法文件，发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例，指导各地法院依法准确适用不可抗力等规则，及时高效处理涉经济运行、民生保障、劳动就业等纠纷，保驾护航经济社会良性运转。依法妥善处置国内外各种涉疫滥诉，坚决维护依法防控秩序，坚决捍卫我国司法主权和国家尊严。部署开展“六稳”“六保”专项执行行动，为1386家防疫物资企业临时变更财产保全措施，对2.5万家企业暂缓强制执行措施，在18.1万件民商事案件中采取“活封”等措施，帮扶3.6万家企业复工复产。服务深化供给侧结构性改革，让532家有发展前景的企业重获新生，帮助48.6万名员工稳住就业。最高检依法批捕涉疫犯罪7227人、起诉1.1万人，发布14批74个典型案例，出台服务“六稳”“六保”11条意见，助力各类企业复工复产、渡过难关。有力惩治侵害民营企业合法权益犯罪，持续清理长期未侦结的涉企“挂案”，对民营企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，为企业解绊，促放手发展。

　　坚持人民司法为人民，法律服务举措多

　　 “两高”党组坚持以人民为中心的发展思想，始终以人民呼声为第一信号，不断推出司法为民举措，努力让公平正义看得见摸得着。面对疫情中人民群众遇到的诉讼难题，法检两院想群众之所想、急群众之所急，大力推进网上办案。全国法院受理网上立案800万件、网上开庭91万次、在线执行1.2万亿元，提供跨域立案服务8.2万件，为律师提供全程线上阅卷，推行视频网络申诉，做到“审判执行不停摆、公平正义不止步”。为了给人民群众提供更加便捷高效的司法服务，最高法坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，建立完善一站式多元解纷和诉讼服务体系，为世界展示了中国法院司法为民的生动实践，提供了多元化解矛盾纠纷的中国方案。目前，100%法院建立诉讼服务中心，100%法院建立多元解纷区，60%以上的民商事案件在诉讼服务中心得到实质性化解。多元解纷机制效能凸显，2020年进入法院的纠纷实际上增长了13.5%，但通过诉前调解等方式成功化解424万件，同比增长191%，使得全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降。诉讼服务中心解纷更加高效，速裁快审案件693.3万件，平均审理周期36天，比一审民商事案件平均审理周期缩短53%。最高检全面推进“四大检察”，以检察监督维护公平正义，打造12309检察便民一站式服务平台，用心办好群众身边“小案”，用情兑现“群众信访件件回复”，努力让人民群众感受到“检察温度”，助推法治更暖民心。发布6起正当防卫不捕不诉典型案例，诠释正当防卫理念和规则，坚定捍卫“法不能向不法让步”。“两高”切实加强未成年人司法保护，分别出台指导意见，依法严惩挑战法律底线和社会伦理底线、针对儿童犯下的各种严重罪行，完善中国特色少年司法制度，确保未成年人得到特殊、优先保护。维护英烈名誉，畅通人格权救济渠道，彰显我国民法典的人民立场和共和国人民的主体地位。采取以案释法、动漫说法等方式创新普法宣传，以小案例阐述大道理，引导群众增强民法思维，让民法典走进群众生活。运用法治手段治理突出的诚信缺失问题，让虚假陈述者付出代价、制假售假者受到惩处、碰瓷者落入法网。共同守护“舌尖上的安全”“针尖上的安全”“头顶上的安全”“脚底下的安全”“钱袋子安全”，用法治保障人民安居乐业。

　　切实加强平安中国建设，扫黑除恶力度大

　　 “两高”党组坚持总体国家安全观，严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩颠覆国家政权、煽动分裂国家等犯罪，坚决维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全。依法严惩杀人、抢劫、爆炸、投毒等严重暴力犯罪，切实维护社会安定、人民安宁。去年是为期三年扫黑除恶专项斗争收官之年。“两高”党组将确保扫黑除恶决胜收官作为重大政治责任，坚持依法严惩，高质高效办理黑恶案件。特别是努力克服疫情带来的提审难、开庭难、收押难等不利影响，采取线上与线下、本地与外地、法庭与羁押场所“三结合”等超常规举措，连续奋战，强力攻坚，实现圆满收官。三年来，全国法院共审结涉黑涉恶犯罪案件3.3万件22.6万人，结案率99.4%，重刑率34.5%。对孙小果、杜少平等一批涉黑恶犯罪分子依法判处死刑。坚持“打财断血”，涉黑恶财产实际执行到位金额1373.7亿元。坚持“打伞破网”，审结公职人员涉黑恶保护伞犯罪案件2668件9368人。全国检察机关共批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人14.9万余人，起诉23万人，其中，起诉组织领导参加黑社会性质组织罪5.4万人，是前三年的11.9倍。法检“两院”以喜人的成绩交出三年考试答卷，社会治安明显改善，人民群众以更实在的安全感步入全面小康。

　　落实全面从严治党要求，队伍建设抓得严

　　 “两高”党组认真贯彻新时代党的组织路线，坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，着力锤炼政治品格，不断提升司法能力，严惩司法腐败，用高素质队伍保障司法事业高质量发展。最高法提出“锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍”。在全国法院开展了为期半年的“坚持党对司法工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育工作，深入实施青年理论学习提升工程，教育引导干警严守政治纪律和政治规矩，永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。注重提升基层法院干警司法能力和水平，线上线下培训干警320.8万人次，推进民法典全员学习培训。开展向胡国运等先进典型学习活动，全国法院涌现出一大批好法官好干部，458个集体、703名个人受到中央有关部门表彰，有包括巴彦县法院法官刘春荣在内的20名干警被评为“全国先进工作者”，有5名个人被评为全国脱贫攻坚先进个人，3个集体被评为全国脱贫攻坚先进集体。黑龙江双城区法院郝剑、湖南高院周春梅、安徽六安中院魏晶晶等29名法官因超负荷工作或遭受暴力伤害等原因牺牲在岗位上，用执着坚守、奉献牺牲诠释着对党和人民的无限忠诚、对法治事业的热爱。最高检提出“牢记打铁必须自身硬，以检察建设确保依法履职”。研究制定新时代基层检察院建设25条意见，深化运用“案-件比”质效评价标准，会同中央媒体评选“新时代最美检察官”，组织全国十佳公诉人业务竞赛等业务练兵。全国检察系统有15名干警被评为“全国先进工作者”，有7名个人被评为全国脱贫攻坚先进个人，2个集体被评为全国脱贫攻坚先进集体。“两高”坚持刀刃向内，加强司法制约监督，扎实开展队伍教育整顿试点，严格落实防止干预司法“三个规定”，驰而不息正风肃纪，严肃查处利用司法权违纪违法干警，队伍形象不断转变，司法政治生态持续向好。